我市首届慈善论坛昨举行，民政部救灾救济司司长王振耀透露今年起将推出城市慈善排行榜

　　昨日，2006重庆慈善论坛在渝州宾馆开幕。

　　华龙网讯 今年起，全国每年将推出城市慈善排行榜，不但省市之间要根据慈善募捐善款量进行排行，省市下面各级区县也要进行慈善募捐能力比较，这是我市昨天举行的首届社会救助和慈善事业论坛传出的消息。

　　此次论坛由民建市委发起，民建市委、市红十字会、市慈善总会、共青团市委、市妇联等联合举办。200余位政府官员、慈善会工作人员以及企业代表参加、交流。论坛特别邀请了全国政协副主席张榕明为论坛致辞，全国人大常委会委员郑功成、国家民政部救灾救济司司长王振耀等，就我国慈善现状及发展发表了主旨演讲。

　　论坛向社会发出倡议：财富即责任，授人玫瑰，手有余香；施爱于人，利于自身。慈善事业，需要每个人的参与。

　　九成企业没参与过慈善

　　目前我国每年捐赠的慈善资金有50亿元，仅占全国GDP的0.05%左右，而这一比重在美国为2.76%，英国为1%。另外，在社会救助和慈善救助上，我国仅为一些发达国家的1/3700左右，有90%的企业没有参与过慈善事业。民政部救灾救济司司长王振耀透露，力争用5年时间使我国每年的慈善捐款总额达到500亿元。

　　捐赠减免税政策应调整

　　王振耀说，目前我国慈善事业发展相对滞后，与社会救助的政策规范、救助方式、管理手段等不适应社会发展需要不无关系。

　　王振耀讲述了他的一次亲身体验：他通过中华慈善总会为慈善事业捐款500元，按照规定可以享受税收抵扣款50元整，但是要拿回这50元，却需要办理10道手续，历时两个月。王振耀说，个人捐赠免税尚且如此，企业的免税就更不用说了。

　　他认为，要想使免税杠杆在慈善事业中发挥更大的激励作用，减免税政策、减免范围和力度有必要进一步调整。

　　今年起推出慈善排行榜

　　王振耀透露，为促进全国慈善事业的发展，从今年起，我国将推出城市慈善排行榜。城市慈善排行榜分为三部分：一是全国范围各省、直辖市根据各自慈善募捐善款数量进行排行；二是各市区在省市范围内进行排行；各区县在所在市范围内进行排行。

　　重庆市今年慈善募捐善款数量在全国排名如何？王振耀明确表示：重庆今年慈善排名靠前。

　　不应给受助者贴上“贫困标签”

　　郑功成认为，对受助大学生、低保户进行公示，无异于给他们贴上了标签

　　作为长期从事社会保障、劳动就业、慈善事业等研究的专家，郑功成屡出惊人言语。作为重庆社会救助和慈善事业论坛的主讲嘉宾，昨日，郑功成接受了本报记者的专访。

　　用税收优惠鼓励做善事

　　郑功成：中国的慈善事业非常落后。慈善意识淡泊是原因之一，但慈善机构公信力不够、机制不健全、善款善物去向不明等，让捐赠者心里有“问号”。反感生拉硬拽的形式、对捐赠效果怀疑、善举后没有成就感，让一些富豪甚至患上“捐款疲劳症”。

　　我们可以利用税收优惠等政策以鼓励，或像福布斯、胡润等慈善榜树立“爱心榜样”。

　　《慈善法》草案正征集意见

　　郑功成：为慈善立法迫在眉睫，让慈善机构成为独立法人，而不是权力机构的“附属品”，提高机构的公信力；由德高望重或专业人才等外部人员运作，让善款善用；建立慈善款物公示制度，公布财政收支并接受审计，杜绝“暗箱操作”，不提倡以个人名义募捐。目前《慈善法》草案正在征集意见中。

　　不应公示受助者名单

　　郑功成：不赞同将受助大学生、低保户进行公示，这无异于给他们贴上了标签，应尊重贫困人口的人格尊严。

　　不提倡网上“卖身救母”

　　郑功成：不提倡网络、个人募捐方法，这会引发很多信任危机，或者出现官司，如一个小孩受捐后，学校和家长上了法庭争善款；某高校学生的“卖身救母”募捐，也引来非议不断。应与合法慈善机构合作，并规范捐赠、受捐的相关政策。

　　文/晨报记者 任明勇 蒋艳 图/记者 黄宇