华龙网讯 昨日，市政府法制办举行《重庆市高温天气劳动保护办法(草案)》网上立法听证会。3个小时的听证过程，网络点击率达到8万多次。起草方和公众方就“高温天气究竟界定在35℃还是37℃”、“高温保健费是否强制发放”等问题各抒己见，劳资双方利益博弈激烈。

　　由市政府法制办、市劳动和社会保障局、市卫生局、市安全生产监督管理局组成的市级机关联合起草组担负着寻求这个平衡点的重任。

　　焦点一

　　35℃还是37℃才算高温？

　　草案：日最高温度达到35℃以上时，用人单位应安排换班轮休、缩短工作时间。

　　日最高温度达到多少才算高温天气？35℃还是37℃？市气象台提供的数据显示，重庆每年35℃以上的高温连日数平均为30—40天，37℃度以上的连日数平均为10—20天。

　　资方很难接受35℃的起点。重庆一建某项目部的经理刘大勇说，这将意味着减缓工程进度，在不得不减少工人工作时间的前提下，付出同等的工资，这无疑意味着巨额的支出。

　　但对危险品押运员王中亮来说，35℃却如同40℃一样可怕，他所工作的车厢密不透风，高温天气下闷热的坐凳能把屁股捂烂，他希望这个温度标准还能降低。

　　市总工会代表提出，从5月到10月，重庆35℃天气占绝大多数，如果定在35℃企业的生产经营会有困难，对于重庆而言，37℃比较合适。

　　起草组成员傅强说，“目前全国一些城市将35℃以上界定为高温天气，高温草案借鉴的是深圳的做法。”

　　焦点二

　　高温补贴是否强制发放？

　　草案：每年7月至9月，用人单位应向劳动者发放每人每月不低于100元的高温保健费。

　　对此，劳方举双手支持，甚至认为标准还可继续提高。网友“123”说，“高温条件下工作，付出的比平时更多，就算是情感投资，这笔钱也是该出的。”

　　市总工会代表认为，100元低了一点，建议按照平均每天10元发放，一个月发放在300元左右。

　　市公交集团代表罗泉水说，公交集团3万多职工在一线作业，3个月高温保健费就需要上千万元，这个钱从哪儿来？他希望政府能够埋单或是给予补助。

　　重钢公司的田永明认为，这侵犯了企业的自主支配权，“如果硬要规定这样的政策，企业可能会采取其他的方式来变通，钱还是发不到劳动者手中。”

　　“发放100元高温补贴，企业是否能承受？职工是否能接受？这最终还得要听大多数人的意见。”市政府法制办主任李殿勋说。

　　立法：寻求利益平衡点

　　“找准双方矛盾交织的那个点，立法本身就是一场利益博弈的结果。”重庆市政府立法评审委员王学辉发表自己的观点。

　　李殿勋也认为，“真正合理的立法，应该是在企业的承受能力和职工的接受能力之间找到利益平衡点，因为两者的利益从长远来看是一致的。这正是本次网上听证的意义之所在。”他表示，起草组将对收集到的网络意见、手机短信意见和现场意见进行分类、甄别，吸收合理建议。