河南鹤壁集体建设用地流转后，建成了工业园区，农民也变成了工人。

　　河南省鹤壁市淇滨区金山工业园曾是一个名叫庞村的小镇，2004年2月，这里被规划为总面积18.8平方公里的工业园区。规划中，庞村镇60%的面积被划为了工业区，几乎全部农民都由园区管委会安排在企业上班。

　　值得一提的是，金山工业园区的土地流转方式，或将成为土地流转方式的一个突破。

　　集体用地可以流转

　　“集体土地所有权不变，依法取得并办理了土地登记的集体建设用地使用权，可以以转让、租赁、作价出资的方式发生转移。”在鹤壁市《农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法》(以下简称《办法》)中，记者看到，集体土地的部分使用权流转在这里变为现实。

　　按照国家规定，园区建设须得通过合法手续征地，然后才能建设。“我们不是征地。”金山工业园办公室人员说，他们的流转方式，由园区管委会与农民协商，取得土地之后，将农用地转化为建设用地，然后再转让给企业进行厂房建设。

　　根据《办法》规定，集体建设用地不得用于商品住宅的开发，鼓励利用集体建设用地以作价入股的方式进行标准厂房开发和工商企业及基础设施项目建设。

　　同时，《办法》又以相当严厉的措词，规定“严禁以‘流转’名义，擅自将集体所有农用地和未利用土地变为建设用地。”如果确需转变的，要符合“土地利用年度计划并依法办理审批手续”。

　　农民转身变工人

　　土地流转之后，原来小镇的居民变成了工人。在淇滨区金山工业园的鹤壁凯利节能建材工程公司，装卸工人胡丙毛每个月拿着1200元的工资。

　　不仅他，还有他的老伴也是园区的清洁工，每个月收入为500元，他的3个女儿也都在园区的企业里上班，月收入都在几百元。

　　他家原来的5亩地，获得了管委会的安置补偿、青苗赔偿等一共3.5万元。

　　与他在一个厂里工作的胡炳成，岗位是门卫，一个月工资为650元，并且他的家人也得到了就业安置。

　　“现在的日子当然比原来好。”胡炳成说，自己居住的房子也换成了3层小楼。

　　与他们一起的整个庞村镇的2000多位农民都变成了工人。在此之前，庞村镇的城镇化率不到40%，目前已经达到了65%，3年时间提高了20个百分点。据园区统计资料显示，2003年庞村镇农民年均纯收入是2448元，2006年则增加到4170元。

　　而金山工业园区也迅速壮大，目前总投资达32亿元，销售收入为6.5亿元。

　　“我们所有的土地流转程序，都是符合国家法律的。”园区管委会人员表示。而这种流转方式，可以为重庆的统筹城乡改革所借鉴。