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陈和平:我们这个编制的预案经过一年的试运行和两年的完善,经过专家的评估,重庆市的总体预案能够涵盖全市的四种突发公共事件自然灾害、事故灾难、突发事故灾难和突发安全事件。涉及到的险种种类一共是57项。
各级各类应急预案已经成为应对突发公共事件的行动指南和作战方案,不少区县和承担的工作部门、单位还制定了流程图和操作行程的挂图,使公众明白一旦突发公共事件发生该怎么做,不断提高了处置突发公共事件的能力和水平。各级各类应急预案在应急处置中经受住了检验,发挥了主导作用。
比如说2005年垫江县的114英特化工厂的爆炸事故,黔江区的419重大交通事故,巫溪县的621灾害,高致病性禽流感预防,以及2006年10月1日特别重大交通事故等特大类公共事故应急处置中,有关区县和政府、市政府有关部门及时启动应急预案,规范处置抢险救援,最大限度的减少了灾害损失。特别是2006年抗击百年不遇的特大干旱,在市委市政府的领导下各区县政府和市政府有关部门启动了抗旱和森林火灾的应急预案,及时发布应急信息,快速建立应急队伍,有效扑灭森林火灾,确保人畜饮水安全,实施人工降水,抵御高温的侵袭。
应急预案也在应急处置中不断的修改完善和丰富,使之更具有认可度,2007年7月我市部分区县遭受了百年不遇的暴雨洪灾,在应对灾害的过程中,应急预案发挥了积极的作用,按照预案有关规定,7月17日18点,市政府应急委首次发布了特别重大暴雨洪灾和地质灾害红色预警信息,各区县政府、市政府有关部门启动了防汛的相关预案,有关部门密切配合,迅速形成了应急联动机制,在市委市政府的领导下,应急处置工作高效有序进行,确保了人民群众的生命财产安全,并把灾害损失降到了最低。8月5日中央电视台以专门介绍了应急预案在抗洪救灾中的作用。
总体预案公布以后,各区县政府、市级部门也将在60个工作日内公布实施经修改的应急预案。市政府有关部门、有关单位要高度重视应急管理工作,切实的做好应急突发公共事件应急处置,采取积极有力措施认真的落实总体应急预案,不断的提高应急处置的能力。
要进一步加强宣传教育,大力推进应急预案进社区、进企业、进学校工作,使之家喻户晓、人人皆知。特别是要把应急预案发到街道社区,使人民群众对突发公共事件的种类、分类做到心中有数,使每一个公民、每一个机关、每一个企事业单位,知道发生了突发公共事件以后,怎么预测、怎么预警、怎么预防,怎么向有关突发公共事件的管理部门报告,使他们明了,政府发布的突发公共事件的各类预警信号以及通知群众离开事发地,疏散群众。通过什么媒体、什么讯号、什么资讯来通知他们。比如一个地方的化工厂发生了泄露,严重的影响了人民群众的生命安全,我们通过电讯、广播,让人民群众知道疏散到什么地方,在这个地方有什么人在接应他们,谁在提供住宿、饮水,这个都要让人民群众知道。这个都在应急预案里的。要确保让人民群众在第一时间、第一现场体会到应急预案的管理工作,确保人民群众的生命财产安全以及身体健康。来最大限度的减少人民群众对突发公共事件发生后感到的恐惧、恐慌,使他们能够安全的撤离到其他地方去,避免他们心理上受到伤害,使整个应急处置工作有序的进行。
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