在沈阳投资或注册超亿元的企业，可获得沈阳市行政审批服务中心颁发的“特快审批卡”。凭借这种卡，企业可以在全省14个市享受全程代办、特快的审批服务。发放部门表示：这张卡就相当于给企业发了一个“特殊身份证”，企业在这里可得到更高效便捷的服务。(《辽沈晚报》8月24日)

　　企业抱怨政府行政审批时间长是普遍现象，由此形成了各地政府的审批提速改革热浪。沈阳市给亿元企业的“特快审批卡”，人为地造成企业在享受政府行政服务上的厚此薄彼，实属不宜提倡的“特色秀”。

　　当年中国还在入世谈判之时，公众就已经对一个词汇耳熟能详了，这个词就是“国民待遇”。“国民待遇”对当时的中国隐含着两层意思：一是对国外在华企业的一视同仁；二是对国内不同所有制经济实体一视同仁。打通这两个环节的基本逻辑很简单———既然可以这样对国外企业，为什么不能也这样对国内企业呢？从沈阳市的做法看，在“国民待遇”推行还没有走多远的情况下，超国民待遇的思维再度占了上风，而且其推动力来自政府。

　　对于政府出台“特色服务”新政的意义，沈阳市市政府副秘书长陈国强解释称，那些在沈阳投资或注册资本超亿元的企业促进了沈阳就业、城市变化发展。因此政府应该给其相应的尊重和礼遇。“相应的尊重和礼遇”这个提法很耐人寻味，所谓“相应”乃是与企业的注册资金产值收入相挂钩，也就是根据企业的财力大小将政府的对企业的“尊重和礼遇”进行若干等份的分割：钱多的吃大块，钱少的吃小块，基本上跟老百姓说的“见人下菜碟”是一个意思———照这个意思推理下去，难道“亿元”以下的企业就活该被“行政怠慢”吗？

　　以企业财力的多少，作为政府扶持多寡的衡量标准，在实践中也是有害的。譬如，一些污染严重、其产业结构明显有悖国家产业政策的企业，做得再大也应逼其整改，不给其继续扩大生态危害的可乘之机。去年国家发改委曾通令全国对“三高企业”全面控制，要求地方政府取消对这些企业的种种优惠政策，上下步调一致，以便将过热的经济控制在一个合理适度健康的发展轨道上来。据发改委派出的调查小组对政策执行的反馈情况看，很多地方存在“上有政策、下有对策”问题，在控制“三高企业”上搞形式走过场———由是观之，沈阳市的这个“特快审批卡”是否会成为推动地方政府唯GDP马首是瞻的催化剂呢？ 大风