汪洋指出，设立农民工日重在解决影响城乡统筹的观念障碍

　　据重庆日报消息 昨日，市二届人大常委会第三十三次会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于设立重庆农民工日的决定》，《决定》规定：每年11月的第一个星期日为重庆农民工日，决定自通过之日生效。这就意味着，今年11月4日，将迎来首个重庆农民工日。

　　“设立重庆农民工日是好事，现在全国都很关注，下一步关键是要把好事办好让农民工不仅有其名，更有其实。”市人大常委会主任汪洋指出，统筹城乡综合配套改革试验，难点和突破口在解决农民工问题。农民工身系城乡、利连城乡，在很大程度上讲，他们的状况决定城乡统筹的状况。但恰恰是这样一个重要的群体，他们的生存、发展、提高却最缺乏完善的制度设计。国务院去年下发了《关于解决农民工问题的若干意见》的5号文件，把这个问题摆到了突出位置。

　　汪洋强调，重庆既是农民工输出大市，也是农民工就业大市，如果能够把中央的精神与重庆的实际相结合，切实建立解决农民工问题的制度，这样的改革试验就不仅功及重庆，也利及全国。设立重庆农民工日，就是我们的一种探索，目的就在于提升农民工的社会地位，维护农民工的合法权益，丰富农民工的文化生活，创造农民融入城市、融入企业的环境，努力解决影响城乡统筹的观念障碍，促进重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设的顺利进行。

　　汪洋同时还指出，为更好发挥农民工的作用，市委已建议在市三届人大代表选举中，按5%的比例推荐农民工为市人大代表候选人，各区县人大常委会要按照换届选举工作的要求，积极推荐农民工为代表候选人，拓展农民工参与地方国家事务的途径，尊重和保障农民工的民主权利。

　　为什么定在这一天

　　选择11月第一个星期日作为农民工日，市委、市政府有着周密的考虑。一是11月尚没有确定的重要节日，二是11月是接近年底的时节，广大农民工通过辛勤劳动，取得了一定的工作业绩，并取得了一定的务工收入。其三，年底之前，也是农民工需要维权服务较集中的时期，临近元旦、春节，给农民工送上一份关爱和温暖，是很好的以人为本。

　　副市长童小平介绍，“重庆农民工日”每年将确定一个主题，分别围绕农民工培训就业、劳动保护、社会保障、子女教育、医疗卫生、计划生育、住房安置、户籍管理、土地使用等方面，在全市范围集中开展政策研讨、舆论宣传以及多种形式的送温暖活动，为农民工解决一些实际问题，维护农民工的劳动权和休息权，不断完善农民工社会保障机制。

　　据悉，今年首个“重庆农民工日”主题为“融入城市、体现价值”，届时市政府将围绕这一主题组织社会各界，从就业、居住、法律、入学、卫生、文化等方面展开系列活动。

　　源于一封群众来信

　　记者昨日从有关方面获悉，“农民工日”其设立的最初灵感，来源于一封群众来信。

　　今年6月，国务院正式批准我市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之后，市领导接到一封群众来信，建议我市专为进城农民工设立一个节日，以此推进城乡统筹发展，在全社会营造关爱农民的良好氛围，让广大市民进一步把农民工当作兄弟姐妹，同时激发农民工创业积极性、主动性，培育其文明风尚，全市上下共建共享和谐重庆。

　　这封来信引起市领导高度重视，随即组织相关部门、专家学者进行调研和论证。8月下旬，关于创设重庆农民工日的议题，正式纳入市委常委会议讨论。根据会议精神，有关市领导组织相关职能部门负责人对创设农民工日事项再次进行讨论和细化。9月25日，市政府向市人大常委会提交“关于设立重庆农民工日”的议案，经审议，9月28日获得通过。

　　农民工日该怎么过

　　农民工日，外国没有，国内其他省市也没有。还有一个多月，重庆将迎来第一个农民工日。这个新的节日该怎样过？

　　专家：不能仅局限送温暖

　　节日节日，我们一般不会把“节”和“日”区分得很清楚，其实二者有区别，市社科院研究院邓平认为，教师节、妇女节、护士节等和农民工日一样，都是在一个特定的日子对一个特定群体的关注。不过，“节”蕴涵着喜庆、尊重、推崇之义，大体上是感性的；而“日”的含义较为中性，它是将一个群体原原本本推向世人，让大家正视他们的问题，关注他们的生存状况，尤其侧重群体生存状况改善的理性思考。

　　邓平称，之所以设立世界环境日和世界气象日，是因为环境和气象在某些方面发生了变化，出现了问题，让我们不得不关注和思考。同样道理，思索和探索应该是农民工日的核心，切实了解他们的生存状况，剖析他们的生存之困，想出解决的办法来，并尽快地付诸行动。

　　邓平表示，给农民工过节，为他们送温暖是必须的，但决不能仅仅局限于此，一定要设法解决影响他们生存状况的体制之困。

　　“农民工日该过得实实在在。”重庆邮电学院辅导员陈劲松建议，在“农民工日”给农民工做技术培训。农民工平时工作时间长，没时间参加任何培训；勉强维持生活的经济收入，也让他们无缘学习充电。

　　民工：希望这一天能放假

　　一段200多米长的马路，秦玉香每天都要打扫数十遍，除夕也不例外。“我想放天假”，听说已确定了农民工日，秦玉香脱口而出。一年365天，除了生病，这位环卫工人没有一个休息日。

　　5年前从忠县来到主城，44岁的秦玉香每天都默默清扫着渝中区凯旋路1/3的路段。月收入580元，一周吃一次肉，秦玉香没有任何抱怨，“在家挣钱更难啊。”她说，无论暴雨还是酷暑，都必须坚守岗位，早班得凌晨4点起床，下午班要扫到晚上7点。“好多次，想在餐馆门口的台阶上坐一会，两分钟就睡着了。”

　　渝中环卫的清洁工霍女士也告诉记者，农民工日她只希望能休息一天，陪陪女儿。她说，她去一家酒楼求职时，要求老板给休息日，对方却说“出来打工，还想休息？”霍女士想不通，“农民也是人，就算机器也有检修的时候啊。”

　　老总：慰问演出热闹过节

　　重庆玖佰进出口贸易公司总经理解敏表示，如何让农民工真正融入城市，让他们的观念发生转变，把自己当成城市主人，是农民工问题的关键。

　　“既然是节日，就该热热闹闹。”她建议，在“农民工日”组织慰问演出，让农民工在热闹中感受社会对他们的关注，“丰富农民工文化生活的同时，这种形式还引起更多人对农民工的关注，形成良性循环。”

　　解敏认为，如果有人顶班，“农民工日”给农民工放假也是应该的。她还表示，如果调不开班，她会给农民工适当发加班费。

　　你咋知道农民工不想过这节

　　◆张卫

　　昨天，市人大常委会通过了设立我市“农民工日”的议案。这对全市400万农民工来说，是个喜讯。

　　然而，就在市人大通过这一议案前，网上诸多专家，已评说得河翻水涨，归纳其观点，大抵认为设这类节日是官方的一厢情愿，农民工未必感兴趣，因为农民工很讲实际，不图虚名，如果这样的节日有“名”无“实”，农民工未必不厌倦，并认为，即便这样的节日再热闹，也拯救不了弱势群体，而“节日”如精神皈依上的拔高，并不能弥合权责断裂的伤痕。

　　如此这般，说得有板有眼。但我想问：尊敬的专家们：你咋知道农民工不想过这个节呢？

　　在我看来，正因为弱势，社会中的某类人群才需要享受专属的节日。目前农民工普遍存在着“四低”、“四难”问题——工资收入低、生活水平低、综合素质低、社会地位低；就业难、维权难、子女入学难、社会保障难。作为统筹城乡综合配套改革试点的重庆市，率先设立“农民工日”，有利于营造全社会尊重农民工、关爱农民工、帮助农民工的氛围，也有利于农民工早日融入他们所向往的城市。

　　还在于，早在2006年3月，国务院就颁发了《关于解决农民工问题的若干意见》，要求各级政府“既要抓紧解决农民工面临的突出问题，又要依靠改革和发展，逐步解决深层次问题，形成从根本上保障农民工权益的体制和制度”。正因为保护农民工权益任重道远，我们才更应该让所有人记住：在这座城市，有那么一天，是农民工的节日！

　　当然，如何让这个节日的内容大于形式，确实应该赶紧研究，节日不能成为让人观看的“花瓶”，就近说，在11月4日这天，我们能不能给农民工免费作一次体检，免费观看一次演出，免费游览一处景点，免费提供一项他们所需要的劳动工具，或带薪休假一天，或动员多个部门联手现场办公，就农民工在培训就业、劳动保护、社会保障、子女教育、医疗卫生等方面所遇到的问题提供咨询，现场解决他们迫切需解决的问题？

　　当节日有了实在内容后，农民兄弟又怎么会不愿过呢？毕竟，这样的节日，他们既能感受作为城市建设者的光荣，又能进一步融入这座城市——多好的事啊！

　　晚报记者何昌钦 王中亮 见习记者 陈筱莹