市规划局昨日详解《重庆市城乡总体规划》，内环线以外建住宅重点供中低收入群体

昨日，重庆市城乡总体规划新闻发布会现场 记者 龙在全 摄

　　华龙网讯(商报记者金蓉)2020年的重庆是啥样？主城将东西扩展突破中梁山和铜锣山的限制新设两新区,人口将从现在的500万增加到980万。近日，国务院批复同意的《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》为我们勾画了未来的幸福生活。昨日，市政府召开新闻发布会解读了这部新总规，将维护新规划法律地位防止政策走样。据悉，下星期内，市规划局将在市规划展览馆展示新总规的具体内容。发展目标：经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心；统筹城乡走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市；社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标；人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。【相关新闻：重庆定位：中国重要中心城市】《总规》提出“四个走在西部前列”：经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心；统筹城乡走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市；社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标；人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。

　　解读新总规·城市

　　主城人口980万 面积扩1100平方公里

　　据新总规，都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。到2020年，主城区范围为2737平方公里，其中，中心城区是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为1062平方公里，郊区范围为2736平方公里。【相关报道：都市区人口将达980万 人均住房面积35平米】我市城市规模不会摊大饼，《重庆市城乡总体规划(2007-2020)》(以下简称《城乡总规》)中明确：到2020年，都市区人口将达980万人，人均城镇建设用地将达到93平方米。

　　修编总规改善人居环境

　　修编总规是提升城市功能，改善人居环境的需要。重庆主城区是国内少有的以山地丘陵为主的大城市，人口规模已超过500万，由于规划空间不足，城市建设过于集中在中梁山和铜锣山之间的旧城区，居住人口密度和建筑密度不断上升，目前旧城区城镇人口密度高达每平方公里14000人，人均城镇建设用地仅71平方米。

　　主城向东西拓展两新区

　　据悉，在上一轮总规中，主城区范围规划为1600多平方公里，新总规将主城区范围拉大了1100平方公里左右。那么，主城区将向哪里扩张？副市长余远牧介绍，根据新总规，城市拓展的主要方向为内环线以北，中梁山以西，铜锣山以东。市规划局局长蒋勇介绍，主城拓展新设东西两个新区，以后的城市空间结构为“一城五片，多中心组团式”。

　　主城将新增480万人口

　　据新总规，2010年全市总人口3000万人，城镇人口1615万人，城镇化水平达到53.8%；至2020年总人口为3100万人，城镇人口2160万人，城镇化水平达到70%左右。主城区规模：规划至2010年总人口730万人，至2020年总人口980万人。市规划局局长蒋勇介绍，目前我市的3100万人口指的是户籍人口，而新总规的人口规划指的是常住人口，目前我市有2800万常住人口。

　　解读新总规·交通

　　新建7座跨江大桥 再挖6条穿山隧道

　　昨日，副市长余远牧介绍，新总规中交通发展目标是以高速公路、铁路、水运通道和空中航线为骨架，构建各种交通方式的综合交通运输体系，把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。

　　2020年内每个区县通高速

　　到2020年，我市高速公路区县(自治县)覆盖率达到100%，也就是说去每个区县都可以走高速，都市区至市域内各区县(自治县)“四小时通达”。都市区高速公路网基本骨架为“两环十射”，其中“两环”为内环线和外环高速公路，“十射”分别为成渝高速公路、成渝高速公路辅助通道、渝遂高速公路、渝武高速公路、渝邻高速公路、渝宜高速公路、渝湘高速公路、渝黔高速公路、渝泸高速公路和江南通道。【相关新闻：2020年实现"4小时重庆"】“8小时重庆源自于现行的《城市总规》，即都市区至市域各区县8小时内均可通达。而新的《城乡总规》则提出了4小时重庆概念，而且这都是指的公路，还未包括轨道及铁路，如果算上轨道及铁路，目前差不多就已经实现了4小时重庆。”市交通规划研究所周涛副主任介绍称。

　　新建7座大桥6条穿山隧道

　　据新总规，到2020年内，我市规划新增道路越江通道共7座。嘉陵江上，规划在双碑、红岩村、千厮门等地新建3座跨江大桥，长江上，规划在白居寺、郭家沱、西彭、东水门等地新建4座跨江大桥。届时，我市跨江大桥将达到29座。

　　目前我市已建及在建18座穿山隧道。据新总规，规划新增中梁山、铜锣山的大型道路穿山隧道3座，规划在双碑、陶家等地新建2座隧道穿越中梁山。规划在慈母山或南山新建1座隧道穿越铜锣山。

　　内环线内适度控制小汽车

　　据新总规，我市将实行“交通区域差别”策略，实施交通需求管理，在内环线内及各片区中心地区依托大中运量的快速公共交通和密集的地面公交，满足居民出行需求，适度控制小汽车的使用和进入。据新总规，主城区将建快速道路总长约647公里，规划主次干路总长约2948公里。

　　解读新总规·住宅

　　人均住房35平米 内环外可买中低价房

　　据新总规，到2010年，重庆人均住房建筑面积达到28平方米，住房成套率达到80%以上；到2020年人均住房建筑面积达到35平方米的小康水平，住房成套率达到100%。

　　收入与房价差距将缩小

　　据介绍，未来13年内，为了让市民住得更幸福，我市将加强住房市场干预，变直接管理为财税、金融、法律、发展规划、土地供应及产业政策等间接管理。加强住房市场调控，缩小住房价格与收入的差距，建立多层次的住房保障体系。优先供给经济适用住房用地，保障群体利益。

　　内环以外供中低价住房

　　据新总规，未来我市将形成各组团相对均衡的居住格局，内环线与绕城高速公路之间新拓展地区将大力建设住宅。

　　其中，内环以内的城市核心区是城市居住用地的重点改善区域，将部分工业、仓储等调整后的用地作为新的居住用地，另一方面对现有住宅区进行改造或改善，降低居住密度，提高居住舒适度。内环线以外地区，利用地价相对较低，重点启动面向中低收入群体的住宅和社区。

　　未来可在这些地方买房

　　看看未来你可以在哪些地方买房？据新总规，北部片区居住用地主要位于两路、蔡家、悦来、礼嘉、人和、唐家沱等地区。中部片区居住用地主要位于跳蹬、建胜等地区。南部片区居住用地主要位于鸡冠石、鱼洞、李家沱等地区。西部片区居住用地主要位于西永、西彭、巴福、北碚城南新区、歇马、东阳等地区。东部片区居住用地主要位于茶园、鱼嘴、界石等地区。

　　解读新总规·出行

　　坐城市列车水上巴士 过街设施不到300米

　　据新总规，在公共交通方面，沿主要客流交通集散点布局大中运量的城市轨道、地面快速公交等公共交通线路。建立以大运量快速轨道交通为骨干，地面快速公交和普通公交为主体，其它公交方式为辅助，多种方式并存且有效衔接的公共客运交通系统。

　　今后还将有其他多种辅助公交方式陪伴我们的生活。据新总规，利用西永至铜罐驿的铁路西铜便线、菜园坝至西彭的成渝铁路线等铁路线路开行城市客运列车，作为公共交通的补充。沿长江和嘉陵江规划水上巴士线路。

　　据新总规，在商业中心区、车站码头、大型集散场所普及无障碍通行设计。沿城市道路每隔300米设置人行横道或过街通道。

　　五大片区看看主城怎么变

　　中部片区中梁山以东、铜锣山以西，长江和嘉陵江环抱的区域，包含渝中组团、大杨石组团、沙坪坝组团、大渡口组团、歌乐山-中梁功能区。主要为现状建成区。

　　北部片区嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间的区域，包含观音桥-人和组团、两路组团、蔡家组团、大竹林-礼嘉组团、唐家沱组团。是城市近期的重点拓展区域。

　　南部片区铜锣山以西，长江以南和以东的区域，包含南坪组团、李家沱-鱼洞组团、黄桷垭-南山功能区、南泉功能区，同时统筹考虑江津珞璜地区的发展。是以会展、商贸、都市旅游、科研教育为主导的发展区域。

　　西部片区缙云山与中梁山之间的区域，包含西永组团、北碚组团、西彭组团、走马功能区，同时统筹考虑江津主城区和双福地区的发展。是城市未来的重点拓展区域之一。

　　东部片区铜锣山与明月山之间的区域，包含茶园-鹿角组团、鱼嘴组团、五宝功能区、一品功能区、南彭功能区、惠民功能区。是城市未来的重点拓展区域之一。