赵艾:为了推动民营经济的发展，要破除体制机制障碍为民营经济创造良好发展环境。尽管民营经济正面临着难得的发展机遇，但是也不能不指出，西部地区的民营经济在发展过程中仍然存在市场准入、融资政策、投资环境、创业文化、法律定位等诸多因素的制约，迫切需要进一步破除体制与机制障碍，进一步改善发展的环境。

　　首先西部地区在统筹城乡发展中，要进一步转变政府职能，加大政府规划指导和政策引导。改善民营经济发展环境，需要进一步转变政府的职能，统筹城乡发展在综合配套改革试验中需要深化税收、财政、金融等领域的改革，从根本上消除制约民营经济在统筹城乡发展中的体制性障碍和政策性约束。

　　具体包括要继续改进和加强对民营经济的服务。加大政府的引导和支持力度，鼓励引导民营企业以并购重组、股份制和股份合作改造的形势，参与重庆和成都的国有企业改革。在刚刚会前休息的时候，我听到成都市的葛红林市长讲成都的国有企业基本改造得没有了，这也说明成都在统筹城乡综合配套改革试验区，在大力扶持民营经济方面取得了积极的进展。重庆这两年在用民营经济改造国有企业方面进展也是比较快的。我们希望在统筹城乡综合配套改革试验，进一步加大力度，创造体制环境和政策环境，在这方面取得进一步的进展和成效。要采取有效措施为民营经济提供经常性的培训，在企业创立、战略制定、科技进步、投资、融资、行业竞争等方面，加强对民营经济的指导培训。要加强规划、指导，为民营企业集团和民营产业集群的创业与发展，提供必要的条件。

　　要深化市场体制改革，推进公平准入，创造公平的市场竞争环境。要进一步完善执行对所有制成份一视同仁的制度，为各种所有制经济平等竞争，共同发展创造良好的外部环境。各种所有制成份的市场准入条件要平等，建立民营企业市场进入和退出的良好机制，要深化垄断行业改革，放宽准入，加强监管，推进垄断行业投资主体多元化，为民营经济进入垄断行业扫除障碍。

　　要完善资本市场，改善融资条件，为民营经济发展提供便捷的融资服务。要完善对民营经济服务的金融组织体系，建立健全民营经济担保和再担保的体系。为民营经济切实解决贷款担保难的问题，解决民营经济特别是中小民营经济融资难的问题。

　　要给予民营经济以国民待遇，使其与国有企业平等的市场主体的身份进入资本市场，要尽快建立民营经济的信用系统，提供真实、可靠的民营经济信息状况，为民营经济吸引银行和海外资本创造必要的前提条件。

　　要加强东、中、西区域互动，推动东中部的民营经济到西部发展，要根据地区的差异性和互补性，以市场为导向，打破行政区域局限和市场分割。引导和支持东中部地区的民营企业发挥资金、技术、管理、人才等方面的优势，与西部地区的资源、市场、劳动力等优势相结合；促进东中部各种要素向西部转移，实现优势互补、互利共盈之、共同发展。

　　此外要加大对民营经济技术创新的政策支持力度，确立民营经济的技术创新主体地位，制定向相应政策，激励民营经济加大技术创新投入，积极鼓励民营企业在技术创新方面开展有效的国际合作。要重点加强对民营经济各类人才的培养，建立健全民营经济人士管理制度，特别是要培养和锻炼一大批逐步能够成长、队伍不断壮大的民营企业家队伍，要使民营企业家队伍成为新时期坚持和发展中国特色社会主义过程中，进一步解放和发展生产力最活跃、最积极的因素。

　　现在我们有一些传媒和提法甚至一些文件总是给民营企业家加一个定语，戴一个帽子叫某某民营企业家。实际上这个给企业家帽子前面加民营两个字，本身就是对民营企业家的不公正的待遇。所以我们应该从观念上进一步解放思想、提高认识。企业家就是企业家，不存在民营企业家，也不存在乡镇企业家，更不存在农民企业家，企业家是我们进一步解放和发展生产力的最积极的因素，是我们实现又好又快发展的可依靠的非常重要的力量。

　　要完善劳动社会保障制度，给予民营经济职工在住房、医疗、失业、养老等社会保障方面，与国有经济职工相同的政策。

　　党的十七大为我国民营经济发展开辟了广阔的空间。让我们在党的十七大引导下，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，进一步深刻认识和把握民营经济在统筹城乡发展；推进西部大开发乃至在全国改革开放和现代化建设中的重要地位和作用。不断开创民营经济发展的新格局，实现民营经济发展的新突破。