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2007年11月10日8时20分，家乐福重庆沙坪坝店在自行组织的10周年店庆促销活动中，发生挤压踩踏事故(以下简称“11·10”踩踏事故)，造成死亡3人，31人受伤(其中7人重伤)。事故发生后，重庆市委、市政府高度重视，中共中央政治局委员、市委书记汪洋，市长王鸿举、常务副市长黄奇帆迅速作出批示，要求抓紧抢救伤员，查清事故原因和责任，凡涉及群众较多的商贸、文化、体育、旅游等活动都要引以为戒。副市长吴家农、谢小军立即率市级有关部门负责人赶赴事故现场指挥善后处置工作，看望慰问伤员。
针对“11·10”踩踏事故暴露出的一些地方和单位大型群众性活动安全工作的漏洞和问题，市政府发出紧急通知，要求各区县(自治县)政府、公安、商贸、文化、体育、旅游、公安消防等部门和有关企事业单位要严格执行和落实大型活动安全防范制度，举办大型群众性活动，承办者必须制订大型群众性活动安全工作方案，在活动举办日的20日前向当地公安机关提出安全许可申请，取得安全许可后方可实施，并对其承办活动的安全负责；未经许可不得组织实施大型群众性活动。
通知要求，各区县(自治县)政府、市政府有关部门和单位要健全完善突发公共事件应急预案，确保预案落实和执行到位；加强应急演练，提高防范和处置各类重大突发事件的能力；要深入开展安全教育培训和指导工作，重点在生产经营单位、教育机构、社区开展公共安全宣传教育，切实提高市民的公共安全意识，增强安全防范能力
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