2007年，石柱县完成固定资产投资36亿元；规模以上工业企业总产值突破14亿元，同比增加38.3%。

　　究其原因，耐人寻味。县纪委在年终总结时特别指出，猛药涤除机关病，重典治理衙门风，不仅提高了职能部门的工作效率，也使石柱县的投资环境大大改善。

　　铁腕治政，往往出自个性官员之手。而这一次，却是一级地方政府集体定下“家规”。

　　对官员用重典

　　“机关病由来已久，继续下去，肯定会把投资商全部吓跑。”2007年，石柱县决策班子达成共识：一定要把这股司空见惯的“歪风邪气”打下去。

　　沉疴须用猛药医。县纪委制定“重典”，考核政府各职能机关。

　　“4月11日、5月17日、6月29日、8月21日，县委连开4次大会，给诸位官员提醒：病不除要受罚。”石柱县委某官员回忆说。

　　“预防针”之后，县纪委开始行动。针对群众反映最强烈的服务意识淡漠、行政效率不高、吃拿卡要、乱收滥罚、本位主义五大“机关病”，开展了“五查五看五对照”活动。突击检查机关工作人员的服务、思想、纪律等情况。

　　同时，该县还制定了《石柱土家族自治县机关效能建设考核办法(试行)》，将考核与效能建设挂钩。

　　“以前缺乏依据，有些官员有恃无恐；现在有家规，谁的头上都有约束。”县纪委领导说，像语言生硬、态度冷漠、回答问题敷衍搪塞等情况，都是考核的重要内容。

　　据悉，参与打分的主体是对机关作风最有发言权的各私企人员、机关效能监督员和人大代表政协委员等。少数来自官方，多数来自民间。

　　考核分数最低、综合得分低于85分的，都将被视为不合格。一次不合格，县纪委找部门领导进行诫勉谈话；连续2年不合格的，该部门将被全县通报；连续3年不合格，主要领导将面临免职。

　　对此，有人评价，此举颇有“铁腕治政”的味道，“变则通，通则灵，不变者，家法伺候。”

　　违规者遭问责

　　几次大会和《办法》制定后，似乎还有人抱有侥幸心理，认为这不过是做做样子。而当县纪委打出几记“重拳”后，那些官员才意识到：天亮了。

　　去年，在石柱召开的重庆市第三届森林旅游节决定前，石柱上下都加班加点紧张筹备。可是当需要某部门配合时，却发现该部门负责人在外地度假。于是，县政府对该部门领导实行“立即拿下”政策。

　　而在旅游节期间，一位政府领导竟与前来参会的旅社老板无端发生争吵，进而肢体冲突。最后，该领导的名字上了全县通报栏，并公开作出书面检讨。

　　个案之外，各部门的日常工作也经常受到县纪委的“光顾”。据县纪委人士介绍，尽管来自不同部门，但不少公务员却有一个统一的“习惯”———上班时间溜出去吃小面。这个“习惯”曾让县政府门口的面馆生意一度异常火爆。为此，县纪委不定时地守在大门口督察，发现一个就逮一个，这让很多人再也不敢无故出来了，面馆也随之关门。

　　同时，机关人员上班时打毛线、带小孩等“不务正业”的毛病也得到纠正。县纪委在“光顾”时常常带着暗访摄像机，一一记录下这些现象，并在全县作风建设推进会上播放。“各部门领导看见后，顿时感到脸上挂不住，回去后就进行了严肃处理。”

　　“这些‘一心几用者’被停发了好几个月奖金，肠子都悔青了。”县纪委负责人说。

　　好环境工业兴

　　经县纪委这么一闹，各部门也认识到问题的严重性，再也不敢“胡作非为”。

　　政府机构的面貌也焕然一新，县纪委在总结中说，各部门现在显得务实了，会议少了，效率却高了。同时部门之间的协作也越来越多，扯皮却大大减少。

　　工作作风的转变随即转化成经济效益。县统计局数据显示，去年，石柱规模以上工业企业总产值突破14亿元；南宾工业园区已入驻企业22家，另有协议入驻企业5家，其中8家企业已投入生产，14家企业正在建设中。信报记者 颜安 通讯员 谭腊梅