国家发改委：争取最短时间内拿出最终降价方案

　　综合中新社、广州日报消息 持续了约三个半小时的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”于昨晚结束。代表不同利益阶层的18位代表各抒己见，但提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案。

　　漫游费调整受阻

　　根源在于行业结构矛盾

　　参加听证会的运营商代表均表示支持和理解此次漫游资费调整。中国移动代表陆文昌表示，手机漫游是有成本的，此次资费调整会对企业收入和利润产生一定影响，不过，中国移动将继续高质量提供漫游服务，以确保新资费政策的早日实施。

　　中国联通代表丁铭则建议漫游费应进行渐进式调整。他认为，中国联通资产负债率高，赢利能力有限，第二套方案超出了联通的承受能力。他担忧大幅度降价后会造成电信企业竞争失衡，从而损害消费者的长期利益，“调整漫游费应与电信业结构调整相结合”。

　　来自中国电信、网通、铁通等固话运营商的代表亦认为，电信资费调整需要循序渐进的过程，他们担心，在目前电信市场处于失衡的状态下。如果再下调漫游费，将进一步加速移动电话对固话的替代，固话运营商会陷入更困难的境地。

　　信息产业部清算司司长王占甫在随后的记者见面会上说，“现在电信行业存在着比较大的问题，就是几个企业的实力不太均衡，竞争格局有些失衡。”他指出，由于漫游费下降，可能会使更多的用户特别是漫游状态下使用手机的频率更多，对固定电话的分流可能更强一些。对固定电话的冲击确实比较大。

　　消费者代表

　　普遍支持第二套方案

　　参会的消费者代表则普遍支持降价幅度较大的第二套方案，并有诸多代表认为降价步子还可以“迈得再大一些”。一些代表同时认为，电信企业不应该是暴利行业，应充分满足消费者知情权、交易权，改变运营商与消费者信息不对称现象，在漫游费降低之后应防止相关企业变相涨价。但最终与运营商代表们未能达成一致看法。

　　国家发改委价格司司长曹长庆在听取十八位代表发言后表示，将在听证会的基础上，继续征求消费者意见，争取在最短时间内拿出最终降价方案。

　　听证会两方案

　　方案一

　　取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。国内漫游通话费实行主被叫按同一标准收费。不占用国内长途电路的，后付费用户上限标准每分钟0.4元。

　　方案二

　　取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。