堵！堵！堵！近年来，在城市建设飞速发展的同时，随之而来的交通拥堵，也日渐成为城里人挥之不去的“心头之痛”。

　　虽然全市每年交通建设投资都位居各行业之首，但拥堵现象并没得到大的改变，成为让管理者十分棘手的顽症。道路拥堵为何久治不癒？改善城市交通面貌到底还有哪些高招？会议期间，代表、委员们纷纷对此发表见解和看法。

　　搞好道路建设规划是“治堵”之本

　　“导致道路堵车的症结，在于城市公共交通整体规划和设计的滞后。”政协委员陈义华一针见血地指出，要解决城市交通拥堵问题，最根本的是应当将交通道路的规划设计放在首要位置。

　　他说，很多时候，城市的交通堵点并没有因为修路架桥而消除，而是“搬”到了别处。陈义华举例说，比如嘉华大桥通车后，蚂蝗梁立即成为一个新堵点。他认为，在对某一条干道进行改造之前，应该考虑与其他干道的分流，避免出现刚改造好的道路通畅了，分流道又出现了拥堵。

　　基于我市特殊的地形，陈义华建议，应该对城市交通进行详细的再次调查，科学作好道路建设的规划设计。

　　“另外，道路的随意开挖，也是造成城市交通不畅的一大原因。”陈义华说，至今我们还经常可以看到，一条道路上今天市政要挖，改天电信部门要挖，过几天水电部门又来挖，让本就拥堵的道路雪上加霜，“就像石门大桥，在前年才进行斜拉绳索改造，现在又进行路面改造，这两次改造都封闭了两条车道，造成了大面积的交通拥堵。”

　　“如果主管部门能尽量避免上述现象，则城市交通拥堵肯定会有很大改观。”陈义华说。

　　合理布局公交站点线路

　　23日，渝中代表团的彭应吉将一份名为《关于改善渝中区交通问题》的建议，提交到了大会建议组。

　　“每天经过渝中区的人流量约百万人次，每天进入渝中区的车流量约10万次，由此加剧了渝中半岛交通拥堵。但是，造成拥堵的真正原因，却是管理和服务上的不到位。”在这份建议中，彭应吉分析说。

　　“其实，渝中区的交通拥堵，就是主城区交通的缩影。”彭应吉告诉记者，由于城市大容量快速度的交通系统尚未形成，造成地面交通压力过大，市民出行主要依靠公共交通，但我市在公交站点和线路布局等方面，还存在不少问题。

　　彭应吉认为，造成城市交通拥堵的原因，首先是部分路段的公交站点设计不合理，由此导致出现大量的交通违章，包括混乱的行车、乘车秩序等，“譬如某些路段停靠站点设置的公交线路较多，公交车不分秩序随意进出站，在狭窄道路上就形成多辆公交车‘齐头并进’，加之部分公交车随意上下客、赖站、抢道等现象严重，造成道路拥堵也就不足为奇了。”

　　“另外，公交与轻轨之间、公交与公交之间的换乘不便，公共交通运力分布不均，也是造成交通拥堵的另一原因。”彭应吉说，每逢上下班高峰期，在某些路段车挤车，车上人挤人的现象非常普遍，而部分线路的公交车入座率却很低，由于公交线路设计不够完善，致使乘客换乘次数较多，交通拥堵现象自然随之而来。

　　“打造畅通城市，首先应该合理布局公交车站点和线路。”彭应吉表示。

　　缓解拥堵坚持“公交优先”

　　市民普遍认为，目前主城区交通比较混乱：一方面，摩的、三轮车等穿插在城市大街小巷的社会车辆不计其数；另一方面，呼啸在各条干道的各类货车、私家车，与中级车、高级车等数十种公交车型竞相争道，让本来就拥堵的路况更加拥挤不堪。

　　“缓解城市交通拥堵，需要坚持优先发展公交车。”市交委主任丁纯表示。他说，去年底，我市在高九路开通的BRT快速公交，其目的就是让更多市民能更多地选择公交车出行。

　　“只有建立起方便、快捷、舒适的城市公共交通体系，交通拥堵问题才能从根本上得以解决。”丁纯举例说，比如香港、东京等国际化大城市，人口均比重庆更为密集，但交通状况却井然有序，探其“秘诀”，无一不是与发展城市公共交通有关。

　　据介绍，为了让更多市民出行时选择公交，市交通部门在未来几年内不仅将进一步优化公交车线路布局，同时公交车的硬件设施、服务质量都将上档升级。预计在4—5年后，全市每万人公交车拥有数将由目前的10辆提高到14辆，中级以上客车比例由目前的10%提高到40%，市民乘坐公交车将更加舒适。届时，各种车辆在路道上“打拥堂”的现象将逐渐消除，城市交通拥堵的现象也将随之缓解。记者 夏元