和谐一词，被称为一个极为时尚的词语。时下，无论遇到什么有争议的问题，比如不公或不平的事情发生了，有人就会置疑：这个社会怎么不“和谐”？有知识有文化的人能够领会“和谐”的含义，学历不高者，比如农民工等阶层，也大致明白“和谐”所蕴含的意义。

　　我们目前存在着哪些不和谐，为什么会造成不和谐？或许有的人不一定知晓。我想，行业垄断造成的公平竞争的丧失，必然引起分配的不公；受教育权利不均衡，造成文化素质的差异以及专业技术的缺乏，必然导致收入分配的差距；城乡二元结构的社会保障制度剥夺了农民获得保障的平等机会，城镇市民获得的社会保障比农民多得多；民主性和开放性并未达到让农民广泛参与政治的程度等。我想，大致可分为四种不和谐。

　　这些不和谐因素，一直在困惑着我们。我们开明的市委、市人大、市政府也一直在为之思考，为之谋划。他们深知，动物世界的丛林原则，即弱肉强食的生存法则在人类社会是行不通的。他们深知，处于弱视的群体只要存在于这个社会，就必须享有生存的权利，而这种权利正是一种国家责任，一种政府责任。因为这是宪法所明确规定的一种责任。重庆，正是朝着这个目标在行进，并早已上路，从路上的脚印不难看出。

　　垄断行业比如电信经过一定的改革，取得了一定的成效。随着西部最完善的现代市场体系的推进，随着大力发展内陆开放型经济以及对外开放水平的提高，垄断行业的优势将被市场经济的浪潮击打，最终不得不从垄断转入开放有序的市场参与公平竞争，到时，分配的不公将渐行渐远，最后将淡出我们的视线。

　　刚刚审议通过的重庆市政府工作报告提出，过去的五年，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%，“两基”人口覆盖率达到100%。全市人均受教育年限由2002年的7.7年提高到8.4%年，高等教育毛入学率达到23%，基本实现了高等教育大众化。2008年，市政府还提出将分别提高中职学校和高校学生的就业率达到95%、90%，即充分满足中职学生和大学生的就业的均等，逐步缩小收入分配的差距。

　　未来五年，重庆市政府规划将建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，妥善解决城镇职工养老保险遗留问题，建立起农村新型养老保险制度和征地农转非人员基本养老保险制度。2008年，将首先解决90万被征地农转非人员和8万未参保城镇职工的基本养老保险问题。从城乡最低生活保障制度、农村合作医疗保险制度的实施，我们看到，城乡二元结构的社会保障制度正在被打破，农民将获得与城镇居民同等的社会保障权利。

　　从重庆市三届人大一次会议的顺利举行，我们看到，51名农民工随着其他高层次的代表进入人民大礼堂，一同听取市人大常委会副主任、市长、市高级法院院长、市检察院检察长报告其五年来的工作情况，一同坐在舒适、明亮的会议室，共同审议以上人员所作的报告。并且还带来了民众的共同呼声和愿望，向会议提交了很多具有改革、创新意义的议案、建议。今天，农民也能参加对“一府两院”提出批评、意见或建议，无疑是民众参政议政的一大进步。也是全国所独有的，所以值得欣慰。这一点，是市委、市人大常委会创建和谐的明智之举，是对上述最后一种不和谐的积极回应，也是重庆走向民主法制之路的一个里程碑。(作者：唐孝忠)