一周之前，降温的消息开始频频传出。重庆这个数十年没有下雪的城市，居然飘起了“雪米子”。

　　截至本月22日，全市40个区县中有17个遭受了不同程度的雨雪冰冻灾害，受灾人数达184万。而在未来几日内，我市还将迎来新一轮冷空气。

　　严寒驱走了一个月来市民谈论最多的“暖冬”，考量着这个城市的应急反应能力。1月24日下午，市政府召开灾害性雨雪冰冻天气应对工作会，要求各级各部门制定紧急应对措施，副市长周慕冰要求：“确保不因灾死亡一人。”

　　该要求最明显的“确保”目标，直指一个居无定所的群体———城市流浪者。因为各种各样的原因，他们像候鸟一样，总是在不同城市迁徙。白天，他们在城市的各个角落遮风避雨；晚上，他们有的藏于桥洞下、有的蜷缩在商铺的屋檐下……

　　除了饥饿、疾病之外，严寒是他们生命的最大威胁。副市长话音未落，重庆直辖以来最大规模的救援行动已随之启动。

　　记者 颜安

　　雨雪中寻找城市流浪者

　　“袋装的面包，带上两麻袋，这个是他们最欢喜的。”

　　“药箱里面再放点药，什么散列通、咳特灵、伤湿膏、止血贴、藿香正气液，能放进去就全放进去，温度太低，可能不少流浪汉需要药。”

　　“衣服，再多备几件，毛料的、带棉的、羽绒的、呢子的，都多带几件，好发给那些不愿意进救助站来的人。”

　　这样的叮嘱声回荡在办公楼内，耳边还不时传来回音。说这句话的人名叫庄蜀基，是一名民政救助人员。

　　1月25日下午1点，位于江北区蚂蝗梁的重庆市救助管理站内，几名工作人员正在不停地将救助物品放在车上。一刻钟后，印着“劝导救助”字样的长安车上，已装上了几大包东西———满满一麻袋冬衣、两大袋面包和一整箱常规药。

　　6名工作人员上了车，“我们的第一站是菜园坝火车站。”领队的市救助站副站长杨光说。

　　本来就车水马龙的菜园坝火车站，因春运的到来，显得格外忙碌。记者手机收到的气象信息上赫然显示着：“小雨，气温3~5度。”此时此刻，凛冽的寒风吹得人身子骨冰凉。

　　救助站：冷冽寒风中伸出温暖的手

　　你们再不来我就饿死了

　　车刚停稳，几名救助队员就迫不及待地开始在茫茫人海中搜寻。

　　这对经验丰富，练就了“火眼金睛”的他们来说，并非难事。不久，一名干瘦的老头成了他们的第一个目标。

　　他一共穿了两件外套，里面那件是藏蓝色的、涤卡面料的中山装，已经脏得泛光；外边则是千疮百孔的皮衣。

　　“叫什么名字，多大了，住哪里，愿不愿意去救助站？”庄蜀基开始询问。

　　很快，他的身份就明了了。这个流浪者叫做谭桂林，铜梁平安人，68岁。

　　他的身体在瑟瑟寒风中不停地发抖，“我就想要件衣服。”递给他的面包，他接了；递给他的呢子大衣，他也接了。可是，当庄蜀基表示救助站可以帮助他回老家时，他却摇头拒绝。

　　“家里没有吃没有穿，我回去做什么？”不知道是因为得到关怀而感动，还是因为想起家里的境遇，他的眼睛很快红了，老泪纵横。随后，他一边抹着眼泪，一边从口袋里掏出一张皱巴巴的车票，上面写着：重庆-铜梁。

　　原来，他今天早上才从市救助站办完了手续，拿着车票出来。可是，或许回家对他而言，就意味着等死，他又一次选择了流浪。

　　此时，由于不能执行强迫遣返，救助队员别无他法，唯有将手上的救助宣传单和劝导卡发给围观的小贩和路人，让他们帮忙宣传，并告知那些无家可归的人来救助站。

　　广场边上，一名头戴大军帽、衣衫褴褛的青年，正在垃圾桶里翻着什么。他的脸很黑，不停地将流出来的鼻涕吸回去，鼻头很红，手上拿着不知从哪里捡来的半截香烟，不时放到嘴里用力地吸。

　　他叫修建勇，来自山东烟台海阳县东村镇，今年31岁。“我本来在云南的一个砖厂干活，但人家不给钱，还把我赶了出来，现在我一无所有，几天没吃饭了，你们再不来，我就要饿死了！”当得知眼前几人的民政救助人员身份后，他眼圈突然红了。

　　“跟我们回救助站吧———那里有地方住，有东西吃，还负责送你回老家。”看着这个落难异乡的人，一个叫做窦荣的救助队员说。

　　“好，好！”他连忙答应。

　　救助站：一个临时的家

　　救助队员马上扶起这个饥寒交迫的山东农民工，让他上了长安车，并让一名工作人员跟着他先回去，剩下的人继续在火车站附近“扫街”。

　　刚发出去的宣传单起了作用。一个30多岁的妇女跑过来说，有一位老大娘在车站附近转悠了几个小时，“肯定是流浪的。”

　　于是，救助队跟着她快步来到了这位老大娘身前。她看上去已有70多岁，背着一个小背篓，头发花白、凌乱，脸上的皱纹将眼窝挤得很深，嘴巴挤得很瘪，腿有些弯，脚上的解放鞋“张了嘴”。

　　“饿不饿，渴不渴？”见此情景，有人赶紧询问。

　　“我想喝水。”得到老大娘的答复后，救助队赶紧去旁边的小超市买了一瓶矿泉水，拧开盖并递给了她。

　　经过耐心询问，老大娘名叫徐春花，来自四川射洪，本来高高兴兴地来重庆探亲，不想却被亲戚打了出来。她在重庆人生地不熟，折返了多次才来到菜园坝火车站，不想身上的钱却不够买票了。

　　“我身上的钱，都在这里了。”说着，她从兜里费力地掏钱，抓出来的却只有一块多钱，其余的全是用过的餐巾纸和车票。

　　在征得其同意后，救助队很快送她上了车，在救助站里，她至少会有一个临时的家。

　　几番往返之后，时针很快就指向了下午5点。天渐渐黑了下来。救助队变换了多个地点，不断地询问每一个“可疑目标”，也不停地发放面包和衣物。整个下午，救助队除“巡逻”菜园坝火车站外，还在滨江路、朝天门广场、观音桥步行街沿线搜寻，对任何有需要的人实施主动救助，共发放宣传单10份，爱心卡50多张，直接为11名流浪者送去了他们所急需的面包和衣物，另外将3名流浪者带回了救助站。

　　不定期地招募志愿者

　　对城市流浪人员的救助，由各级民政救助管理站具体实施。在我市，除渝中、大渡口、江北和南岸设有救助站之外，加上市级救助站，一共有37个救助站，这些站点均实行属地管理，对所属辖区内的流浪人员实施救助安置。据了解，去年全市救助站共救助了30000多人次，而市救助站则达到了8000多人次。

　　重庆市救助站的那幢办公楼，一半是工作人员的办公室，另一半则是流浪人口的“寝室”，它们之间用厚厚的铁栅栏分隔开来，市救助站的人说，这是为了安全起见(有一部分流浪人员属于精神病患者)。

　　至于救助对象，基本上可分为成人和儿童两大部分。一般来说，成人与儿童都不能在这里停留超过10天以上，但遇到特殊情况，这种规定将被打破。“成人一般在救助站呆的时间要少一些，毕竟他们的思维和心智都更健全，但儿童就不一样了。”流浪未成年人救助保护中心副主任齐谊告诉记者。

　　目前，在重庆市救助站里共收留了14名未成年人，其中最早进来的是一名叫做李小辉的少年，他从2004年11月13日进站，至今已有3年多，由于本人完全无法说出家庭住址，而他又不愿意去儿童福利院，所以就一直住了下来。

　　这样的儿童还有好几个，在救助站流浪儿童的名单上，党爱华、党爱中、党爱民，从名字上看很像三兄弟，可他们的名字都是救助队员取的，因为他们记不住自己的身份，也无家可归。

　　对流浪儿童的管理与对成人流浪者的管理略有不同的是，流浪儿童每天上下午都有专门为他们准备的课程：爱国主义教育、行为规范、交通法规、礼仪、美术、英文，而其老师除专门的特殊教育老师外，大部分是来自各个大学的志愿者。“重庆大学唐仲英爱心协会、西南政法大学爱心协会、西南大学青年志愿者协会，这3个协会的同学是我们的固定‘师源’，而中心也会向社会不定期地招募志愿者。”齐谊说。

　　每天有4辆车上街巡逻

　　来自市气象台的最新消息称，近日我市气温已创下历史新低，一月平均温度仅为5.2度。因而，采取紧急措施显得十分必要，如果此次救助行动要达到副市长周幕冰所说的“不死一人”的目标底线，那么全市民政救助部门如何才能完成这一艰巨的任务？

　　“从1月24日开始，到春节后的差不多一个月时间，我们会加大力度，每天安排20个人4辆车上街巡逻，对愿意入站的人员及时接回救助站给予救助。”市民政局社会福利和社会事务处副处长明庭文说，除了提高出车的频率和数量外，这期间的每个周末，巡逻同样会照常进行，如果遇到紧急情况，还有可能在晚上对流浪人员实施紧急救助。“节后，我们会根据天气情况，再作定夺。”

　　同时，市民政局加快了站内被救助人员的返乡速度，“那些需要返乡的人员，只要提出要求，我们会在第一时间资助或护送他们返乡。”明庭文说。

　　而各救助站也已备好了相应的棉被、衣物、食品和药品，并把对无劳动能力、无经济能源、无法定赡养人的三无孤残儿童的救助标准，从原来的每人每月150元提高到每人每月300元。

　　本来每个人不超过10天的临时性救助，其期限可能在特殊时期有所放宽。市民政局社会福利和社会事务处杨光普说，原则上他们仍要求救助站一旦将流浪乞讨人员带回来之后，就迅速查清其身份和住址，及时护送他们返乡，但如果一时查不清楚，这些人员就将在救助站里度过春节，直至其准确信息被查出为止，确保他们的安全。

　　此外，各区县救助管理站也会加强对县城及乡镇场镇流浪人员的救助工作，并与主城救助站展开救助联动，务必使严寒不夺走任何一个流浪乞讨人员的生命。