-曹林

　　从“百万重奖治污部门”到“重金奖励引资官员”，这种乱花纳税人税金、奖励官员分内之事、变相为官员增福利的谬赏行为早被舆论批得体无完肤，可由于纳税人监督的虚置和《行政奖励法》的缺位,一个个重奖纷至沓来。最新的一条重奖新闻是，郑州市政府近日对去年招商功臣进行了重奖，其中有60名官员也成为奖励的对象，奖励金额达160多万元。(相关新闻见今日本报28版)

　　显然，这种重奖既不正当也不合法。不合法在于，政府本身是没有一分钱的，其用于奖励的资金都来自公共财政，公共财政不是政府自家的钱，不能想发给谁就发给谁。不正当在于，招商引资本就是政府官员的分内职责之一，官员每个月从纳税人那儿领份薪水，本就有招商发展本地经济的义务——即使履行这种义务需要制度激励，也应优先选择“不尽职即问责”的反向激励方式，怎能以正面的重赏去刺激。这种乱花公众纳税的谬赏，既降低了官员履职的责任底线，又稀释了公职的义务要求，更是对公众的重复征税。

　　然而面对舆论“官员自奖”的质疑，郑州市相关部门不仅毫无半点不正当感，还理直气壮地抬出了《郑州市招商引资资金认定及奖励办法》，声称依此规定，领取大奖并非官员专利，普通市民招商也可以获奖——言下之意很明显，规则是面向所有人制定的，重奖是开放的，规则是公平的，人人都可以平等地竞争招商大奖。

　　每个人都可以通过招商获奖啊——这听起来确有点开放和公平的意思，然而不是“太傻太天真”的人都能看出来：开放和公平是不存在的，这个制度就是为了给官员发奖金，平民仅仅只是营造公平幻觉的陪衬。

　　很简单，招商引资不是一个平民能做的事，它需要公信力和公权力的支撑。如果我以一个平民的身份打电话给微软，邀请其到本地来投资，微软会过来吗？肯定是连理都不会理一下。所以大多数情况下只有官员才能招来商人引来资本。既然如此，“奖励办法”其实就是为官员而设，就别把平民拿出来粉饰公平了。

　　从另一个角度看，官员也是没有资格与平民同受招商奖励的。因为招商引资本就是官员振兴本地经济的分内之事，而平民不一样，平民是没有这种义务的，他们只要遵纪守法就行——他们如果能引来资本，才算是对地方发展的额外付出，是超越了本身义务的特别贡献，公民的这种额外贡献才应获得重赏。因此，享受纳税人税金供养的官员是没有资格与其相提并论的。

　　明明是为官员量身定做、自己给自己发奖，变相为官员涨工资，却打着“规则面前人人平等”、“人人有机会获奖”的平等名义，给自己接受重奖披上一层正当的外衣，这种诡辩非常让人反感。