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-李文富
《第一财经日报》2月28日报道称，“成渝高速路重庆段自1999年以来违规收费，至到期共计将多收127亿元。”对此，重庆有关方面表示，“数据是准确的，但定性不是很准。”消息传出，舆论一片哗然，一部分人包括人大代表认为，收费站的设置已经阻碍了社会经济的发展，继续收费已经不合时宜，呼吁取消。
的确，由于一些地方政府和交通部门在发展公路的指导思想上，以及实施“贷款修路、收费还贷”政策中还存在一些认识偏差，加上相关的管理法规建设滞后，收费公路建设、运营、管理中还存在一些问题。尽管如此，但笔者认为这还不能成为目前全面取消公路收费的理由。从长远来看，如果现在因噎废食，将导致交通建设停滞不前，反而阻碍社会经济的发展。
审计部门与重庆市有关方面在审计的定性上就存在分歧。这从一个侧面也说明了不能废除收费的原因。为什么说“数据是准确的，定性不是很准”？重庆市交通委员会财务处处长王剑一语道破了天机：审计署方面认为成渝高速路重庆段的收入只能用于这条路本身，“我们有不同意见，只要这个钱是用于重庆市其他公路建设，符合重庆的发展要求，并保证了还本付息，就是合理的。”
从工作的角度来说，重庆承认多收了上百亿过路费说明审计部门是客观公正的。但重庆有自身的实情，一是地处西部，经济欠发达，地方财力有限；二是地形地质条件限制，重庆修路成本比国内其他省市高1~3倍；三是重庆直辖前公路底子薄、欠账多，直辖后各区县急于改变交通落后现状。也就是说，这样的大背景决定了这多收的100多亿，违背了程序的正义，而追求结果的正义。
实践证明，包括重庆在内的我国交通运输事业能取得今天的巨大成就，就是得益于探索出一条由国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资和贷款修路收费还贷的政策和机制。就目前而言，这个政策和机制正发挥着重要作用。“收费”在经济发展的过程中，确有阻碍作用，但不能忽视其总体上促进经济发展的力量。收费公路暴露的问题，需要解决，但是规范收费行为，并不是意味着“收费公路”的消失，因为现在的时机还不够成熟。
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