——杨庆育代表在京解读惠民新政

　　“2008年，政府将加大对经济社会发展薄弱环节、重点领域和中西部地区的支持力度。”昨天上午，温家宝总理在作政府工作报告时平实而有力的话语，令重庆代表团的代表们为之振奋。听完报告后，全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育初略梳理后认为，报告中有十大政策对重庆有很高的“含金量”，估计将给重庆带来250亿元到300亿元的“干货”。

　　加大对重庆的财政投入

　　温总理在报告中提出，今年国债投资拟安排300亿元，比去年减少200亿元，但会增加中央预算内经常性建设投资。同时，对财政超收部分，将会依法增加地方两税返还和一般性转移支付的支出。

　　杨庆育说，按照报告中有关“重点加大对中西部地区的支持力度”的表述，重庆无疑将从这两项中央财税政策中享受到很大的实惠。对增加投入部分，重庆将增加农林水利、教育、文化、科技以及社会保障、医疗卫生等方面的投入。

　　支持重庆优先开发建设

　　报告中说，政府在促进区域协调发展中，将深入推进西部大开发，开工建设一批重点工程，支持重点地区优先开发。同时继续落实好退耕还林后续政策。

　　杨庆育说，国家发改委曾明确，西部大开发的重点城市，重庆位居首位，因此，支持重点地区优先开发，就是支持重庆优先开发。在退耕还林中，重庆也一直是得到补助最多的重点城市，因此这次也是受益重点。

　　灾后重建增加重庆电煤供应

　　报告对近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害的灾后重建工作作了部署。明确要以电网恢复重建为重点，抓紧修复基础设施，加强煤电油运协调工作。

　　杨庆育说，重庆电煤一直很紧张，最严重的时候，储备电煤只能用3天，加强煤电油的协调工作将减轻重庆电煤压力。他同时表示，在灾后重建方面，国家给予重庆很大的支持，春节后已拨付1000万元用于重庆供水管网修复；两天前，又下拨5900万元用于重庆水利设施修复。同样，在其他灾后重建方面，重庆也将得到更多的支持。

　　环境保护增大投入

　　报告指出，做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区等重点流域污染防治工作。此外，还将完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。

　　杨庆育分析认为，对三峡库区污染防治的投入，是专项投入。他同时认为，国家在完善环境保护奖惩机制中，可以学习发达国家，建立中下游城市对上游城市水源环境保护的补偿机制。

　　在环保方面，报告还明确，提高城镇污水处理能力，力争用两年时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。

　　对此，杨庆育称，目前重庆已有50多个污水处理厂，去年的污水处理率已达到68%。要实现污水全部处理的目标，重庆将提高32%的污水处理能力，这也意味着重庆还将修建一部分污水处理设施。

　　农民增收重庆得益

　　报告提出，将多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放。

　　杨庆育就此分析道，目前，重庆有750万的农民工，其中大半在市内。假如每人每月1000元按时发放，农民工就有75亿元收入，市内农民工收入就有约40亿元。按照每个农民工70%的收入消费水平，就会给重庆带来20多亿元的消费。

　　杨庆育说，总理的政府工作报告给重庆还带来了很多实惠，如普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜等，这些政策都是重庆直辖十年后，实现“加快”“率先”发展的“助推器”。

　　记者刘长发 戴 娟 商 宇