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华龙网讯(记者何清平) 3月3日，市政府公众信息网挂出《重庆市流动人口服务管理办法》(征求意见稿)。截至昨日，已收到了不少市民和专家的质疑。矛盾的焦点指向第2条的规定———在本市行政区域内暂住的市外人员和跨区县(自治县)或跨乡镇暂住的本市人员，均属流动人员。这意味着，按照《办法》规定，这些群体进入主城3天就必须办理“居住证”。
市民评议
“我深深感觉被边缘化了！”有市民对此表示出不解，“感觉受到了歧视。”
“作为一名重庆人被当外地人一样看待。”从区县进主城打工的农民邓容平说，法规说白了，就是主城9区的真正重庆市民有天生的优越性，而区县的农民就被抛弃了。
来自璧山的陈胜志认为，如果将范围扩大些就好了。“比如在重庆1小时经济圈的23个区县内，不用办居住证。
议论不仅停留在办证这一点上，还有对时间限制的不满。
有市民反问，“3日内办理，这可行吗？重庆有300万进城打工群体，政府办证机关能在3日内消化吗？”
“任何法规，都需要考虑可操作性。”一位旅居日本的市民说，在日本，其登录证功能相当于我们的居住证，办理时间要求是3个月以内。“3天确实时间太短，我认为至少得30天比较可行。”
专家质疑
“本是重庆人，在重庆居住，还要求办居住证，这依然是城乡分离的二元管理模式。”相关专家认为，重庆作为城乡统筹试验区，对流动人口的管理，也像其他问题一样，需要城乡统筹，而这一系列的关键仍是户籍制度。再者，居住3天就要办理“居住证”的要求太严格，至少得延长一段时间，可操作性会更强一些。“不然会导致许多人都要办证，浪费时间、资源和金钱。除非想为相关部门广开财路。”
市政府法制办相关人员表示，本《办法》征求意见的时间将持续1个月左右，并将经过专家论证，市民可通过网上留言，或拨打法制办电话63897982提出建议、意见，在修改阶段，将充分考虑市民建议。
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