白志(市公安局网监总队政委)：我国的互联网发展和目前的状态有两个名次。

　　第一、我国的互联网发展速度在全世界的速度最快，网民最多。依托信息化构建的产业规模在全世界也是名列前茅的。

　　第二、我们网络媒体对大众的影响力在全世界也是巨大的，由于发展快，对社会的影响比较大，这里面有发展和影响力的关系，给我们管理提出了新的问题。

　　首先、从管理的角度上，可能现实社会的很多行为，在很短的时间里面就演变成依托网络构建的虚拟社会中，我们的管理部门没有适应这个转变。这里面管理的失缺是第一个问题。

　　第二个问题是信息化本身是一个产业，产业是有投入和产出的，网站的经营活动最大目标是效益最大化，在这个新的效益里网站的表现就是要争取点击率。争取点击率，就会有渲染性、传统性的内容甚至吸引公众的信息积聚，很多网站一个是规避法律，另外是有意识打法律的擦边球来争取自己的效益最大化。所以开办者由于经济效益的需求出现了管理行为的不规范。

　　第三是由于网络的开放性，中国的传统文化在这个领域里受到了西方文化的冲击。这对中国传统优良文化的冲击也是比较大的问题，特别是改革开放以后人们的理念发生变化，对社会的认识也发生了变化，网络媒体更应该注意怎么引导网络文化的发展。

　　就网络上出现的问题，我认为可以从这三个方面来看。

　　李阳(市外宣办网络处处长)我补充一下，刚才蔡教授提到管理漏洞的问题，准确地说是一个管理的缺失。

　　现在的网络发展非常快，先进的互联网技术给我们上网、传播、浏览提供了很多便利。过去报纸、电台、电视是主要的传播媒介，那么互联网的出现，互联网站是信息的传播者，广大网民受众也成了信息的发布者、传播者，这就为我们的管理增加了很大的难度。全国的网民有2.1亿。

　　还有就是现在互联网信息传播技术的飞速发展，我们在管理上很多时候是比较滞后的，是滞后管理，被动管理。加上互联网传播形式的多样性，那么网上信息传播从过去主要是文字、图片发展到后来的音频、视频等新形式，再加上手机报、手机电视、论坛、博客等新媒体新手段传播大量的信息，在这种情况下，我们的管理变得更加的复杂。我们的技术、手段都有些滞后。

　　比如说视频管理，现在还没有更好的技术、手段对这块实现及时有效管理，一段几十秒、一分钟、几分钟或者更长时间的视频内容，对它的监管就不可能在很短的时间发现违规违法的信息。

　　对互联网的管理，应该说我国采取了很多的措施，国际上也是如此，西方国家对这块的管理还要严格一些。