华龙网讯 (特派记者李心成、实习生蒋坤7日12:30分北京报道) 如何在物价上涨的情况下,城市低保人群的正常生活不受太大影响?今日,全国政协委员、民建重庆市副主委刘江龙在接受记者采访时呼吁,国家应建立随物价或国民收入的上涨及时同步调整低保标准的机制,用制度保障低保标准的自然增长与调节,而不是用临时补救措施。
100元只能购92.90元物品
刘江龙介绍,2007年,我国城市居民最低生活保障制度已覆盖2271多万人,涉及1066万户。这项制度的建立为构建和谐社会奠定了坚实的基础。但另一方面,2007年全年CPI为4.80%,2月19日刚刚公布的1月份增幅创下近11年来的新高,达到7.10%。这意味着100元的人民币,现只能购回92.90元的物品。
“CPI高攀的特点表现在食品价格暴涨。”刘江龙说,据他调查:一方面,食品价格上涨,使低收入家庭消费增幅大于收入增幅。对低收入家庭,人均米油肉蛋菜五类生活必需品的支出占食品支出达到了75.6%。另一方面,食品价格上涨,使低收入家庭生活更加艰难。食品价格上涨,使低收入家庭的消费支出高幅增长,恩格尔系数上升。食品消费支出同比增长46.5%,恩格尔系数高达62%。这严重的影响了低保群体的生活质量。
低保不应养懒汉四问题待改进
刘江龙说,自己多年从事城市低保管理工作,发现现行的低保制度存在许多有待改进的地方,例如随着物价或国民收入的上涨,如何及时同步的调整低保标准;对不同特征的低保人群如何分类实保,既提高公共财政的使用效能,不养懒汉,又体现政府对特困人群的特别关爱;对较为普遍存在的骗保和收入核查问题;低保的标准如何与当地的最低工资制度接轨等。刘江龙认为,城市低保制度管理必须由粗放走向精细,必须以人为本,在规定上更具人性化,更具可操作性,强调规范管理与主动服务。
低保与物价应“同步”涨
为应对物价上涨给城市低保人群带来的影响,刘江龙呼吁,国家应建立随物价或国民收入的上涨及时同步调整低保标准的机制。不是用临时补救措施,而是用制度来保障自然增长与调节。与此同时,建立城市贫困监测制度,及时掌握低收入群体生活状况。通过贫困监测制度的有效实施,切实把低收入群体生产、经营和生活的变化情况以及呼声、意见、要求摸清楚,进行跟踪调查监测,以便及时对症下药。
同时,对于因老、弱、病、孕、残、伤而致贫的家庭,应当尽快适当提高其低保标准,以有效的改善他们的生活质量,共享改革发展的成果。而对具备劳动能力的青壮年享受低保者应尽快让其就业。