刘学普：按照胡锦涛总书记“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要指示精神，全面加强公安队伍建设。公安队伍既是“三基”建设参与者，又是“三基”成效展现者。市政府紧紧抓住公安队伍这一“三基”工程建设主体，从四个方面实施政治建警、从严治警。

　　一是抓好公安机关领导班子建设。严格落实《地方公安机关领导干部任职条件》规定，将公安机关领导干部日常考察情况、民主测评结果与年度考核评定有机结合，积极开展轮岗交流，并在情况复杂、条件艰苦的公安“三队三所”建立52个干部锻炼基地，没有基层经历的机关民警按每年20%的比例一律到基层所队进行不少于一年的锻炼，市公安局直属单位45岁以下、五年以上基层经历的科级领导和新提拔领导一律到干部锻炼基地挂职锻炼，真正做到“干部从基层出”。“三基”工程建设开展以来，全市已有351名德才兼备的优秀基层民警被提拔到领导岗位。

　　二是抓好公安基层所队规范化建设。比公安部要求提前一年完成了全市21个县级公安机关内设机构改革工作，并将于今年启动区级公安机关内设机构改革，使基层公安机关的管理体制更加适应形势、任务和实战需要。在此基础上，制定了公安基层所队领导班子配备、警力配置、办公外放、装备配置、财务保障和勤务保障六大硬性标准，全面实行等级化管理、工作绩效考核和民警向辖区单位居民述职、述法、述廉制度，使公安基层所队初步达到了“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求。

　　三是抓好警察公共关系建设。在全市公安机关特别是基层所队全面实施了“阳光警务”计划，大力推行首句警务用语和规范用语制度、首接首办责任制度和执法办事告知制度，并通过推进45条公安机关便民利民措施，、一本方便群众办事求助的《警事指南》手册和宣传公安工作的“110在现场”电视栏目，以及定期组织群众参加“警务体验”和警营开放日活动，使群众对公安工作的参与度、认知度和支持度不断提高。

　　四是抓好公安民警素质建设。在全市公安机关深入开展思想大练兵，采取重温入警誓词、警察形象网上评议、评选十大“感动警营人物”和十个“感动我的警察故事”等形式，培育起民警“忠诚、正直、勇敢”的核心价值观，深入开展群众工作大练兵，召开派出所新时期群众工作座谈会，积极运用心理学、社会学等多学科理论提炼总结传统群众工作方法，形成《群众工作手册》，指导民警“进得了门、谈得了话、交得上心”。深入开展技战术大练兵，从基层一线开始，层层比武举行了法律知识、信息化应用和警察技战术对抗“三赛”活动，目前已培育民警22740人，参训率和合格率均达100%。在2007年，第二届警察技战术大比武中，我市民警攻坚实战能力受到市四大班子主要领导充分肯定。深入开展法律素质大练兵，以开展全警“大学法”活动为突破口，以执法“三考”工作为龙头，全面开展“熟读熟背岗位法律法规”活动，大力推行执法资格，市公安局进入全国公安机关“三考”前十名，一名基层民警获得全国第四名。