|
-庾向荣
4月5日下午，东航发出致歉信，对3月31日航班返航事件给旅客带来不便表示歉意。同时，东航仍表示返航系“天气原因”。目前东航表示仍在调查，若查实是人为原因，将依法依纪严肃处理。(《东方网》4月6日)
有报道指出，中国民用航空局已派出工作组，对东航云南分公司航班返航原因进行详细调查。对于东航主动致歉，笔者持谨慎的欢迎态度。这并不如网友指责的那样，坚持自己没有错误就不需要道歉。在这起事件中，不论何种原因，哪怕就是不可抗力，因返航对旅客造成的时间、物质和精神的损失是实实在在的，对此致歉是必要的、必须的，也应是东航在此事件上的基本态度。
但道歉并不能替代责任的承担，究竟是什么原因导致航班集体返航？是“天公不作美”，还是人为的“有意而为之”？必须给出一个明确的交待。目前，东航和国家民用航空局都派出了工作组进行调查。笔者认为，这样的调查没有足够的公信力。这是因为，东航本身就是这起事件的当事人。事件的起因是航空公司与飞行员之间的劳资矛盾。近年来，由于民用航空业的快速发展，带来了飞行人才的大额缺口。而飞行员的待遇却没有跟上，导致辞职、跳槽等事件的频频发生。很显然，由作为资方的东航来调查这一事件，得出的结论无法使人信服。
按理说，国家民用航空局作为主管部门有资格进行调查，但遗憾的是，国家民用航空局与这一事件也有着直接的联系。正如一位专家解释的那样，目前事件的症结正是由国家民用航空局一手造成的，当初允许民营资本进入航空业，现在却又对飞行员流动作出严格的限制，这两项政策本来就是矛盾的，必然会加剧行业震荡。在这样的情况下，不排除国家民用航空局的调查结论会有某种倾向性。因此，也应回避。
其实，从技术上讲，要调查清楚事件的原因，只要相关专家对当时机场的气象条件、飞机的飞行数据进行分析就可以得出一个权威的结论。关键是，调查程序要合法，要有令人信服的权威性。正因为如此，笔者建议，至少在程序上，应由独立机构承担这起事件的调查任务，而且调查人员的组成、调查的程序和方法、结论都要公开，接受全社会的监督，才能保证调查结论的公正性。
|
