市检察院首次披露35岁以下干部贪污贿赂、渎职侵权犯罪特点

　　★用钱衡量社会地位

　　据分析，35岁以下干部群体职务犯罪的主要原因，是受社会不良风气影响，贪图享乐，沾染不良嗜好。

　　“35现象”的三大原因

　　★干部任用存在漏洞

　　个别单位在干部选拔任用管理中存在着重学历能力、不重思想素质的情况，对年轻化的标准和要求片面理解，导致少数思想素质、个人品德不过关的人走上领导岗位。

　　一是用钱衡量社会地位。据分析，35岁以下干部群体职务犯罪的主要原因，是受社会不良风气影响，贪图享乐，沾染不良嗜好。

　　二是干部任用存在漏洞。个别单位在干部选拔任用管理中存在着重学历能力、不重思想素质的情况，对年轻化的标准和要求片面理解，导致少数思想素质、个人品德不过关的人走上领导岗位。

　　三是内部监管不够规范。主要表现在两个方面，一方面，对拥有审批权和决定权的领导者缺乏监督和约束，存在一支笔现象；另一方面，对直接经手、管理财物的一般工作人员也缺乏必要的内部管理和监督。

　　三点对策建议

　　对于这种“35现象”的高发，该负责人开出了医治的三剂良方。

　　该负责人建议，首先，健全乡镇站所领导和行政执法部门中层干部的选拔制度，把那些政治素质过硬、能力强、作风正派、懂经济的党员干部选拔到领导岗位上来。

　　其次，要大力加强对中青年干部的教育、监督、考察，对站、所干部和行政执法部门的中层干部以及管理钱财物的干部定期轮岗、换岗。

　　第三，健全财务管理制度，严格执行财务审批制度，杜绝“白条”入账现象。同时定期公布支出情况，防止挪用、贪污现象发生，加大对此类职务犯罪案件的惩处力度，真正起到警示和教育的作用。

　　★内部监管不够规范

　　主要表现在两个方面，一方面，对拥有审批权和决定权的领导者缺乏监督和约束，存在一支笔现象；另一方面，对直接经手、管理财物的一般工作人员也缺乏必要的内部管理和监督。

　　漫画/张异

　　职务犯罪“35现象”已经取代“59现象”！来自市检察机关的统计数据显示，2003年至2007年，我市检察机关共立案查办35岁以下职务犯罪嫌疑人623人，占立案总数的16.69%。35岁以下干部群体已成为职务犯罪的高发群体。昨日，市检察院首次披露这一人群犯罪的主要特点和原因，并提出对策建议。

　　“59”现象不再突出

　　“2003年前，‘59’等即将退休的干部，是职务犯罪的高发区。”市检察院职务犯罪侦查局负责人说，据统计，2003年至2007年，市检察院查办55岁以上的职务犯罪嫌疑人仅有317人，占总数的8.49%。

　　与之相比，2003年我市检察机关共立案查办35岁以下职务犯罪嫌疑人159人，2004年132人，2005年112人，2006年116人，2007年104人。“虽然发案率在下降，但35岁以下干部在我市职务犯罪中所占比例居高不下，一直维持在15%左右。”

　　从犯案类别看，该群体的职务犯罪以侵财型的贪污贿赂犯罪为主，在35岁以下职务犯罪嫌疑人中，贪污贿赂犯罪占82.27%，渎职侵权犯罪仅占17.73%。在贪污贿赂犯罪中，贪污和挪用公款犯罪占68.38%，贿赂犯罪占31.62%。

　　“35现象”三大原因

　　35岁以下的干部群体应该说是事业初有起色，可为什么就在这个时候却走上了犯罪道路，据市检察院职侦局相关负责人分析主要有3个方面的原因。