记者关媛媛 杨永芹

　　海南建立特区前，三亚只是一个小渔村。

　　经过20多年的发展，三亚成为中国旅游度假的胜地，更成为经济与环境协调发展的佼佼者。

　　2007年，三亚吸引了世界各地500余万人次来此旅游度假，三亚的国内生产总值130亿元，其中旅游收入达到80亿元，近十年的平均增长速度达20%以上。与此同时，三亚的环境优美在中国也首屈一指：中国首批生态示范区，空气质量排名全球第二，每年空气质量为优的天数达到320多天。

　　以现代发展理念审视三亚，它抛弃了高消耗、高能耗、高污染的资源消耗型传统工业发展路径，大力发展高效低耗的以旅游业为主的生态产业，建立人与自然和谐共处的和谐社会，实现了经济效益、社会效益、生态效益的高度统一和可持续发展。

　　从对传统工业的顶礼膜拜，到根据自身特色大力发展生态经济，三亚的今天，得益于观念的突破，得益于经济发展理念的更新。

　　“不顾本地实际，走发展工业经济的传统路径，不仅追赶不上经济发达地区，还可能把优越的生态环境丢失殆尽。”科学评估自身资源，三亚抛弃了资源消耗型工业模式，选择了经济效益和环境友好发展的生态经济发展路径

　　从一个偏僻的渔村发展到如今的热带滨海城市，工业经济的发展也曾经给三亚带来了加速度效应。

　　但是，进入21世纪，这种经济模式并没有给三亚带来突飞猛进，在很长一段时间内经济还徘徊不前。

　　徘徊，使三亚决策者冷静审视自身，他们清醒地看到，虽然工业化、城市化进程越来越快，但资源、能源的消耗强度也越来越高，经济增长造成的复合型环境污染难以修复。

　　三亚市市长陆志远说，尽管大家公认“无工不富”，可三亚根本就没有工业发展的资本和基础。如果把发展思路局限在传统的工业经济上，也许会为城市带来短期效益，但效益的背后，却是以牺牲自己赖以生存的生态环境为代价。

　　三亚一旦失去生态优势，可持续发展就无从谈起。三亚市国土环境资源局副局长李建军说，2000年左右的时候，三亚每年的财政收入不过3亿元，且一直徘徊不前，环境却受到了极大的损害。

　　“困”则思变！他们在寻找新的发展路径。

　　以欧洲经验为代表的生态经济模式进入了三亚的眼球，以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态规律和经济规律，把生态建设、环境保护、自然资源的合理利用与社会经济发展及城乡建设有机结合起来，通过统筹规划，综合建设，培育可持续的优美生态环境，建设文明和谐的生态文化，发展高效低耗的生态产业，建立人与自然和谐共处的和谐社会，实现经济效益、社会效益、生态效益的高度统一和可持续发展的生态经济发展路径成为三亚的最终抉择。

　　做好热带滨海城市的功能定位成了三亚的头等大事。三亚响亮地提出旅游立市，摒弃高投入、高消耗、高污染的粗放型发展模式，大力进行经济结构的战略性调整，改变经济增长的方式，经济社会发展、城市建设都始终围绕着保护环境、有利环境、改善环境而进行，生态旅游、旅游地产、生态观光农业、绿色海洋产业等可持续发展的产业在三亚逐渐兴旺，成为三亚经济的主要支柱。

　　三亚市旅游局副局长唐嗣铣说：“从上到下彻底解放思想，三亚把发展重心全部引到生态旅游上来，撑起了这个城市。”

　　从传统工业经济向绿色生态经济转变，从传统发展方式向可持续发展转变，三亚在从破坏向保护的转变中涅槃

　　三亚根据区域资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，逐步规范土地空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，明确不同区域的功能定位和发展方向，实行分类管理的区域政策，从源头上处理好保护与发展的关系。

　　西岛是三亚一座被美丽珊瑚礁包围的孤岛，过去这里贫穷的居民常年用小船打鱼为生。那时每户人家的月收入还不到300元。没办法，大家打起了珊瑚礁的主意。

　　“珊瑚礁坚硬牢固，可以用来盖房子，烧石灰。”驻守西岛的三亚珊瑚礁国家自然保护区副主任王俊杰痛心地说，一时间，岛民开始白天黑夜疯狂地炸珊瑚礁卖钱，西岛从此建满了珊瑚礁平房……

　　1999年当地有关部门的调查显示：西岛珊瑚礁覆盖率从90%以上降到40%以下，西岛成为珊瑚礁破坏的重灾区！对此，保护区派专人对居民进行宣传教育，并开展定期巡逻监督，但仍然有人利用晚上偷偷采炸。

　　“治标定要治本，解决岛上居民的饭碗，让他们自觉保护。”王俊杰说。引入企业，发展旅游，对西岛进行保护性开发成了当时的重中之重。

　　1999年，进驻西岛企业招标指南出炉：开发的所有区域、项目和规模，必须经环保专家评估；企业必须保证为岛上每户人解决一个人就业；潜水旅游项目，每天最多只能接纳200名游客……

　　“珊瑚礁是西岛的最大特色，只要保护就有效益。”最终入驻的三亚西岛旅游开发有限公司常务副总经理温镇国说，企业先期投入了3000多万元资金，建起了钓鱼台、潜水观光台等，95%的居民在公司当起了船员、救生员等。公司还强制规定，若公司员工或其家人，有采炸珊瑚礁等破坏生态环境的行为，将立即开除。

　　据悉，如今西岛千姿百态的珊瑚景观和良好的生态环境，平均每天能吸引2500名游客，而每户居民的每月平均收入达到了1000元以上，西岛居民的生活水平已是三亚市的中上水平。周边的珊瑚礁覆盖率也已恢复到70%。

　　“现在我们盖起砖瓦小洋楼，通了电和自来水，生活很轻松。”土生土长的西岛人麦上游高兴地说，旅游业为我们开辟了新的财路，有了良好的生态，才有稳固的财源。

　　西岛是三亚旅游产业发展的一个缩影，这已清楚地表明：保护生态，实现社会经济的可持续发展已逐渐在三亚人心中植下了根。

　　十年间，三亚共投资数十亿元，开发出亚龙湾、南山、天涯海角、鹿回头、大东海、蜈支洲岛六大名牌景区，并吸纳了当地80%以上居民就业。