良好的城市生态环境，变成荣昌招商引资的一张好牌。资料图片

　　2008年2月，来自四川广安的一位官员在对荣昌的城镇化经验进行考察之后，在其博客上还写道：“毗邻城市的快速发展，对我市形成包围之势，给我市城市发展，带来前所未有的压力和挑战。”

　　该官员此言的背景是：2007年，荣昌扩城8平方公里，城镇人口扩增11万人，而几乎又不对政府财政造成任何负担。这实在让人震惊。

　　倘是海滨之城，或经济发达的中国东南，这或许不值一提。但在重庆，以及深居内陆腹地的广袤中西部，诠释荣昌的城镇化速率，却可能给其他城市提供一种借鉴———我们应该以怎样的姿态崛起？

　　信报记者周季钢 实习生 蒋霞曦

　　为何是荣昌？

　　5年前的某次会议上，一位荣昌领导官员不无忧伤地说，“鲁迅先生说得好：世上本没有路，只是走的人多了，也便有了路。我们荣昌今天的现状，已不允许大家再有什么回旋的余地，再有什么逃避的可能，我们已不可能有退路……”

　　这种忧伤的背后，是一组让人揪心的数字：在渝西片区中，该县的GDP总量和增幅，分别从1997年的第8位和第6位，下滑至2002年的第10和第11位；地方财政收入，也由1997年的第6位降至第9位。

　　“老牛拉破车。”一位官员如是回忆当时的境况。

　　然5年之后，在2008年度的荣昌两会上，县长陈杰在作政府工作报告时，却连续用3个“最”来阐释过去一年的变化：“历史上发展速度最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多”。

　　在刚刚过去的渝西2007年度城镇化工作会上，更有数据披露：2007年，渝西12区县平均城镇化率提高3.89%。而其中，荣昌县的城镇化率增幅高达17.14%，城镇新增面积8平方公里，新增城镇人口11.21万人，此三项指标均列12区县之榜首。

　　惊叹和羡慕都难解惑。问题是：为什么是荣昌？

　　惊觉是江南

　　若能乞得一叶扁舟，顺着池水河一直向下漂去，该是什么模样？

　　河之两畔，新生的柳叶刚泛起青绿，长长的柳条朝河中垂曳下去，仿似无数意欲浣洗青丝的女子，踮起脚尖，顾影自怜。如若有风，她单薄的身子恐难招架，一旦不慎倒将下去，纵我等有怜悯之意，断也不能将这众美人一并揽入怀来。

　　待到夜里，便另是一番景致了。随着满城华灯映上，她们便披上了霓裳，立时艳丽许多。恰如诗人笔下之西子，“朝为越溪女，暮作吴宫妃。”

　　除池水河外，濑溪河、荣峰河也从县城里穿过；地势平整，楼阁不高，与江南颇为神似。

　　然荣昌有如此之姿色，也仅是近一两年的事。2006年，荣昌首次尝试城市设计的全国招标。

　　“中标的是中国城市规划研究院。虽然设计费花100多万，但还是值。”该县规划局副局长钟英认为，荣昌的尺度空间恰如其分，“这好像一个人，只有1米5的个子，若去穿1米8的衣服，显然不妥。”

　　除此之外，荣昌的城市基建也高速推进。资料显示，仅2007年，该县就建设了迎宾大道和昌元大道，也完善了濑溪河北岸的市政道路，修了江北大桥，新增城市道路12.6公里。仅迎宾大道和昌龙大道，投入的资金便达6.7亿元，相当于县财政一年收入的总和。

　　“一些老同志跟我讲，现在一年投入到基础设施中的经费，相当于解放以来所有投入的总和。”建委副主任周远鹏说。

　　造城运动的迅速推进，让在重庆打工的荣昌人胡李全“哭笑不得”：“要是半年不回去，硬是不认识路了。”胡李全一星期前归家，当大巴从成渝高速驶下时，见满目生疏的光景，他还以为是自己上错车。

　　资本涌进

　　良好的城市环境，正成为荣昌可打的一张好牌。

　　“我是被这里的生态环境吸引来的。”来自四川内江市的购房者龚国中不仅在拓新上河城拥有一套100余平方米的住宅，也将户口转至荣昌，成为一名地道的“荣昌人”。据称，龚国中的举动，在其老家相邻中起到强烈的示范作用，之后，又有六七位老乡在荣昌购房。

　　大量的四川人涌向荣昌，让人匪夷所思。虽官方尚没有统一口径来说明四川购房人的数量，但无论是1500户还是20%的说法，都无一例外意味着该群体的庞大。据称，这些人主要来自四川内江、泸州和广安。此外，返乡农民工也日益成为主要力量。据称，在该县的新建商品房中，有45%为农民工所购。

　　4月17日，记者在濑溪河畔、施济桥旁的某楼盘销售处，见到34岁的农民杨泽光，便是其中一员。虽然之前他通过关系，拿到一些折扣，但他还是犹豫，“有没有降价的可能？”

　　在这一天中，老杨给在政府工作的哥哥打了5个电话，希望把这个难题抛给哥哥。

　　事实上，并非老杨一人担心“房价虚高”。“据我了解，荣昌的房价比毗邻的大足、铜梁和永川都要略高。”荣昌开发商协会秘书长罗显松说，在过去的3年之内，房价翻了一番。

　　星座房地产公司总经理周训洪是荣昌房市发展史的见证者。2004年，周训洪推出“阳光花园”一期时，预售初期，最高售价仅750元/平方米，而到2007年小区二期竣工，炒房者转手一卖，便到2500元/平方米。

　　2007年，荣昌的城市商品房竣工62.7万平方米。今年，已开工建设的有120万平方米。这个数字，据荣昌建委副主任周远鹏了解，在重庆全市所有县城中排名第二。

　　高房价的背后，是社会资本向开发市场的大量涌进。不过值得关注的是，据罗显松称，目前荣昌有本土地产开发企业20多家，外地来荣昌搞开发的有十一二家。让他放心不下的是投机的气氛在变浓。

　　开发升温

　　事实上，无论从经济规模、产业结构，还是从其他方面考量，荣昌都不是永川的对手。县长陈杰在2007年政府工作报告中提到，当年全县GDP为85.09亿元，地方财政收入为6.72亿元。而同期的永川分别为150亿元、10亿元。

　　荣昌房价略高于永川，是不是一个危险的信号？

　　罗显松认为“情有可原”。在他看来，除了投资环境较好之外，荣昌的区位优势也日渐凸显。除了成渝铁路、成渝公路路经荣昌之外，成渝两地正在计划修建的高速城际客运专线，也将可能把5个站点的其中一个选择在荣昌。其他4个分别是资阳、资中、内江和永川。按照设计，一旦在荣昌设站，届时重庆到荣昌只需要20分钟，到成都仅需要40分钟。

　　除此之外，随着重庆的直辖利好因素看涨，与重庆毗邻的四川各县，也纷纷抢滩，意欲分享直辖利好。公开信息显示，四川的达州、大竹、安岳、武胜、邻水等市县，就曾向媒体表达过积极融入重庆的意愿。

　　以邓小平故乡广安为例，其城市开放战略已被确立为：背靠成都、面向重庆、走向世界。

　　而荣昌颇为幸运。它是重庆西大门，和四川接壤，是川东县市登陆重庆的桥头堡。而在重庆正在展开的城市化运动中，荣昌也是重要的产业和人口转移的承载区之一。

　　在这种背景下，周远鹏并不认为当地“房价虚高”，“去年我走遍了所有的地产项目，多层房屋一套都没有了，高层中朝向稍微好点的，也都一并售罄。”

　　据荣昌县国土局副局长赖文礼透露，人气的集聚，使县城的房地产开发持续升温。在新开发的南北干道内，招拍挂的土地，已拍卖到100万元/亩。

　　“野心”之城

　　随着各种指标的飙升，荣昌猛然发现，当年市政府给它们裁剪的衣裳有些小了。

　　据该县规划局副局长钟英透露，之前的荣昌总体规划是1996年市政府批准的。该规划设想，到2020年，荣昌城市人口将达到20万人，城区建成面积达到11.96平方公里。

　　然而，在2007年底，荣昌县城所在地———昌元镇的建成面积16平方公里，城市骨架达到20平方公里。“照此情况，实际上荣昌已提前12年完成了1996年的总体规划。”

　　按照县委书记夏泽良的设想：荣昌到2010年，将形成30平方公里的城市主骨架；到2015年，形成45至50平方公里的城市主骨架；到2020年，形成50平方公里、50万人口的区域性中心大城市规模。

　　“我们新的城乡统筹总体规划正在进行编制，预计在今年里完成。”钟英说，扩城的具体实施路径是：北拓、东扩、西进、南延。

　　“我们毫不隐藏我们的‘野心’。”一位当地官员说，“所做的一切，都是为了城市发展的‘提速升位’，成为重庆的区级建制。”

　　据记者了解，早在2002年以前，荣昌就曾提出“撤县建区”的构想，且相当急迫。该县一位官员，在5年前曾做过分析，2002年，该县非农户人口14.9万人；非农产业人口为53.68万人，占总人口66.2%，已达标。但是，驻地镇非农产业人口和驻地镇非农户人口数量还不足，目标实现程度分别为64%和58.3%。而其他经济指标，譬如GDP、人均GDP、二三产业增加值占GDP比重、财政收入等，均离建区要求很近。

　　“5年过去了，我们完全有理由成为重庆的‘荣昌区’。”当地不少官员认为。