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郴州贪官倒台举城狂欢 反腐重拳终结官场畸变
 
来源: 南方周末  2008-04-24 15:14
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麦圈/摄 向春/制图

  这一官场畸变的逻辑在于:主政官员一旦权力不受制约,一旦自觉升迁无望,欲望就可能将其引向当下获利最丰、公权力最易干预的领域———矿产与房地产,而这两个产业,郴州都有。

  9月19日,郴州市纪委书记曾锦春被湖南省纪委专案组“控制”。当日下午4时许,分别从两个地方,这位官员和他的妻子、司机被省纪委派出的9个人、5辆车带走。

  到19日傍晚时分,消息已经渐渐在郴州各地传开。郴州市民胡桂生说,在北湖区国税局附近,庆贺曾锦春倒台的鞭炮响了10余分钟。到昨日(20日)晚间,曾锦春被抓的消息已使郴州举城狂欢。20时30分左右,本报记者听闻郴州市区鞭炮声此起彼伏,有些地方的天空已被烟花的火光映红。曾经向湖南省委书记状告曾锦春的郴州市宜章县农民黄元勋,此时也致电本报记者,称县城里欢庆的人流、车流塞满街道,许多人“要放通宵烟花庆贺”。庆贺人流还打出横幅,有一条横幅上写着:“感谢党中央为郴州人民除害!”

  这种欢庆气氛,郴州下辖的临武、桂阳等县概莫能外。

  喜庆之余,当地官员、百姓似乎并不意外,因为以曾锦春官声之差,早在多年之前他们就确信其难以全身而退。被抓之时,距离曾锦春退休之日不过一个月。

  除曾锦春外,两年多时间内,郴州市因严重腐败落马的官员还有副市长雷渊利、市委宣传部部长樊甲生和住房公积金管理中心主任李树彪等人。而整肃高峰,则是市委书记李大伦在今年6月1日被湖南省纪委正式“双规”调查。当时,湖南省一主要领导人就在李大伦案的报告上沉重批示:“天理不容,彻查!彻查!”

  而曾锦春前日下午被纪委控制,就是“彻查”的一个必然结果。

  “悠悠万世,项目最大”

  郴州官场畸变,祸首是市委书记李大伦。他1999年从湖南省政府农村办主任的任上调任郴州市委书记,至今恰好7年。因为“嘉禾拆迁事件”被举国热议,“谁影响嘉禾一阵子,我影响他一辈子”的狠话闻名全国。这句话的原创者即为李大伦。

  不久前,李大伦腐败案经过湖南省纪委、省检察院联合调查,形成《关于李大伦案初步调查报告》。文中称,除地方官员以拜年、贺寿、出国等名义馈赠的600多万元未计入贿赂总额外,已核实李大伦、陈立华夫妇收受贿赂1325万元。李大伦有家庭存款3200万元,目前已冻结其中的3155万元,计为“巨额财产来源不明”。

  循着李大伦的线索,最终牵出的是一桩集体腐败的窝案巨网。上述报告中称,因李大伦收受巨额贿赂而被牵连的官员、商人多达158名。在已被披露的官员腐败案中,其牵涉之广创造了新“记录”。

  李大伦喜欢被人称为“官文人”,他是湖南省作家协会会员,曾出版诗文集《岁月如诗》和《大伦书法作品集》,均在不同范围内摊派给市民和官员购买。普通郴州市民对李大伦的评价是,“前3年是人,后4年是鬼”,意指李大伦的危害要从其主政郴州的第4年开始算起。

  不过,另外一些遭受过拆迁之痛的市民则不这么看。1999年到2002年是李大伦在郴州励精图治的时期,不过其后4年中,亦不能说其有任何不作为的迹象。无论从中牟利与否,李大伦对工程项目的爱好一以贯之。

  这位市委书记最着力推行的工程包括:郴州市及辖下资兴县、桂阳县的“郴资桂一体化”工程、郴州本市的“高科技产业中心”工程、“南延东进”工程,“西发工程”和“兴隆步行街项目”、“市政府移建工程”等。其中,后4项工程在郴州官民中口碑甚差,被普遍看作是劳民伤财的政绩工程。

  在“兴隆步行街项目”兴建初期,一切似乎欣欣向荣。一个奢华的举动是,投资方“香港万邦实业公司”用大理石铺砌了“金光大道”,李大伦亦曾在视察这个亲自规划的“商业中心”时意气风发,要求两个入口处一些与步行街“不相称”的建筑“穿衣戴帽”。不过,这个由其常德同乡张锡明拥有的“香港万邦实业公司”承揽的工程项目,最终却因巨额虚假注资、抽逃资本,而成为李大伦政治生涯的滑铁卢之一。

  李大伦喜欢推行自己的城市建设思路,“用5-7年时间再造一个新城区”。另外,这位市委书记对自己的思维似乎从不怀疑,推行起来尤其毫不妥协。早在担任湘西州委书记期间,为了推广烟叶种植,李大伦曾创造出另外一句“嘉禾拆迁式”口号:烟上干部上,烟下干部下。在郴州的城建方面,他亦鼓励各县大搞广场、标志性建筑类工程,每个县搞一个试点。

  这种做法直接反映了李大伦的个人性格。在郴州官场,他有着“霸道”的名声,“每开会必骂人,只不过没有脏话”。有两次他处理低级别官员,仅仅是因为他们打瞌睡和写错字。讽刺的是,当地一位教授在其落马后写了篇文章,文中算出仅仅一本《大伦书法作品集》就有错字33个。

  这位教授同时写到,李大伦的书法“形如墨猪”。不过,自视甚高的李大伦本人显然不会这么看。在退休前,瞿龙彬作为郴州市副市长与李大伦共事。他对李大伦在一次会议上的一句话印象深刻:“悠悠万世,惟有项目最大。”

  下属官员们渐渐投其所好,使得郴州形成了一种独特的地貌:广场奢华巨大,经典建筑的仿制品甚多。在永兴县担任县委书记时,雷渊利实施了“十大工程”,其中最有影响的就是“人民大会堂”。这个建筑不仅外型与北京的同名建筑相似,而且设置诸多会议厅,分别按照各乡镇名称命名。桂阳县2002年建造欧阳海广场,占地101亩,号称湖南第一广场。在郴州市区,最大的广场为五岭广场。这个造价8300万元、以“神农作耜”雕像为标志的广场铺展在新建的市政府大楼前,当地官员说,市政府大楼前的沟渠一度建起几座桥,与天安门前的金水桥一模一样。

  据公开数字,过去几年郴州的财政收入一直以每年20%以上的惊人速度增长。不过一些官员对此并不相信。浮夸,亦是李大伦受人诟病的原因之一。“李大伦热衷于排队,统计数字完成任务有重奖。”一位在郴州官位很高、了解相关情况的官员说,李大伦多次在会上表示,郴州的GDP必须达到湖南省第二名。

  不过,政绩工程并没有给李大伦带来预期中的赏识。2002年,岳阳市的一位官员晋升到省里,李大伦在与同僚聊天时,主动讲述那位官员如何不如自己,给人以“怀才不遇”之感。也是在这一年,李大伦在一首诗中写道:“人事代谢成古今,当年培公今安在?”言语之间似有怨怼。

  郴州一位官员说,李大伦曾在这一年给领导写信要求升迁,可是这封信却适得其反。

  在郴州,这一年被看作李大伦由“好大喜功”变为“勤政腐败”的转折点。也正是从这一年起,利用工程牟利成了其个人行为的标志。从此,郴州似乎翻开了不祥的塔罗牌:一面是繁荣和利润,另一面则是腐败和混乱。

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编辑: 杜漩
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