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华龙网讯(特约通讯员王志勇)“凡是有利于乡镇发展的权力，能放的就放下去，让乡镇有更多的自主权。”昨日，忠县在全市率先启动“强镇扩权”战略，决定将对一些中心镇赋予部分县级经济社会管理权限，促进中心镇尽快成长为县域经济的“小老虎”。
“乡镇是天大的责任，巴掌大的权力。”在忠县开展的“寻找差距、促进发展”大讨论活动中，一些中心镇的党委书记、镇长普遍反映：有的县级部门为了部门利益，该放给乡镇的权力，死死握住不放，束缚了乡镇发展的手脚；为了推脱责任，该由县级部门承担的责任，则甩给乡镇，加大了乡镇压力；乡镇对设在辖区的“七站八所”无事权、人权和财权，乡镇看得见管不着，县级部门管得着看不见，导致“七站八所”成为无人监管的“真空地带”等。
“收权、揽权，都是利益在作怪。”忠县县委书记杜和平说，“关键是要解放公共行政权力，对于法律未禁止而行政相对人又能够自主决定的事情，要放权于民；对市场竞争机制能够有效调节的事情，要放权于市场；对行业组织或中介机构能够自律管理的事情，要放权于中介；对基层能够自主有效解决的事情，要放权于乡镇。”
今年，忠县将按照“依法下放、能放则放”的原则，调整和平衡县乡利益，对一些中心镇赋予涉及规费、资金扶持、土地、社会管理等部分县级经济社会管理权限，解决“县级部门有权无责、乡镇有责无权”的问题。内容将包括：强化中心镇政府农村科技、信息、就业和社会保障、义务教育、公共医疗卫生等公共服务职能；改革中心镇行政执法监管，界定法定职责，合理确定协助义务；理顺中心镇条块关系等。
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