4月20日晚，大小非减持《意见》的发布让绝大多数人始料未及。一位知情人士透露，上述《意见》的设计者是中信证券。上海证券交易所几个月前就委托中信证券作关于规范大小非解禁的方案研究，但是方案制订以后一直没有得到管理层的采用。该人士透露，有关部门之所以如此匆忙推出限制大小非减持的政策，是事出紧急。

　　4月18日上午，中石油发行价在巨大的抛压下失守。种种迹象透露出股市将可能进一步恶化。该人士说，4月19日、20日交易所、证监会等有关部门人士加班加点，层层审批后，由高层签发。第一道救市措施最终于4月20日晚推出。

　　4月23日记者到财政部采访降低印花税的问题，却吃了闭门羹，对方回答：“别问财政部，这事财政部做不了主。”一位曾经负责印花税征管的高层人士委婉地表示，印花税调整对市场的作用有限，但却是一个政策信号。这样的回答虽然很官方，但是言谈之间却有明显的松动迹象。

　　4月23日晚，新闻联播播出消息——证券交易印花税从3%。下调到1%。。从证监会的新闻发布会到新闻联播，规格明显上升。

　　华夏时报