——解放思想，建设森林城市

　　市园林局 黄 建

　　尊敬的各位领导，青年朋友们：我叫黄建，来自我市园林绿化系统，从事园林规划工作。在今年的政府工作报告上，提出要建设“森林城市”，这是对我市园林绿化工作确定的新目标，得到了社会各界的广泛关注。目前，全市上下正深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论，结合这次大讨论，下面我谈一下对我市建设“森林城市”的思考和建议。

　　首先，我们应在解放思想中找到差距

　　重庆是个山水之城，“山中之城，城中有山”是重庆城市非常形象的描绘。山水造就了重庆独特的城市特征，也为重庆的城市建设提出了新的课题。重庆直辖十年来，城市发生了翻天覆地的变化，取得了有目共睹的成绩。逆水行舟，不进则退，我们再用“横尺”和“314”这两把尺子来衡量，我们就会感受到沉甸甸的责任和无形的压力。在城市的园林绿化建设方面，我们与北京、上海、天津这几个直辖市存在着较大的差距，与武汉、成都、深圳相比，我们也无法乐观。深圳的绿地率达到了45%，明确提出了动感绿都的规划建设理念，天津近几年每年均完成绿地建设任务2000万平方米以上，天津的海洋高新区绿化率达到了40%，成都成温公路已经全景观化的建成，城市绿化开始由量到质的转变。这些情况很直观的反映出我们还存在的差距。我们生活中的感受也真实反映出不足，规划的公园迟迟不能建成，有些规划的公园还被慢慢被蚕食掉了，大树越来越少，有些街头的小游园变成了高楼，有市民开玩笑说“被剥夺了锻炼的权力”。

　　建设森林城市，关键在认识

　　建设森林城市，首先要解决思想认识问题，要解放思想，按科学发展观来指导工作。在日常工作中，我们感受到有四个方面的认识是“森林城市”建设的主要障碍。一是牺牲园林绿地来解决矛盾的问题。城市建设中，各种矛盾十分突出，牺牲园林绿地来解决矛盾，这往往是最直接、代价最小的办法。把地形复杂、拆迁矛盾大的地块规划成园林绿地，其他建设搞上去了，而园林绿地成了空中楼阁；资金不足，那么公园就缓建，甚至用公园绿地来解决资金问题；老城的机关、学校内的参天大树也都让位于土地储备、整治。这些现象，反映出的是基本的认识问题。

　　二是建设“森林城市”与经济发展并没有矛盾。从长远来看，经济发展的目标提升民生福利水平，增加老百姓的幸福感。“森林城市”是民生改善的标志之一，从这个意义上讲建设森林城市和经济发展目标是一致的。从短期来看，城市综合竞争力是城市环境与管理的竞争，在“森林城市”上的投入，直接反应为减少了经济发展上的投入，但从间接的效益来看，则是对城市竞争力进行了投入，实际也就是对经济发展进行了投入。

　　三是建设“森林城市”，不只是完成各项指标确定的任务。我们更应该从广义的角度去理解“森林城市”。健康、生态、环保、高效的宜居城市，才是“森林城市”的目标，这是超越各项数字指标的目标。建设森林城市是从更高的角度建设园林城市，生态城市，宜居城市。

　　四是建设“森林城市”，不只是建设的问题，更是保护的问题。不能因为建设而毁坏我们已有的园林绿化成果，砍树再栽树，同时，城内自然的山体、南山、铁山坪、两江等这些城市天然资源，我们更多的是要保护它，维护其自然的原貌，修复其生态功能。在解放思想中探索工作的突破口

　　探索建设“森林城市”的思路，要做好五个方面的工作。

　　一是把以人为本，生态优先的规划理念落到实处。按照以人为本，生态优先的规划原则制定规划，是建设森林城市的基础，科学安排森林绿化布局，充分利用原有的人文和自然条件，扩大森林绿地比例，恢复生态功能和植物多样性。做到人口、资源、环境之间的统一协调。勾画出“四面青山两江水，林带千条一城花”的规划格局。

　　二是政府主导，全社会参与。建设“森林城市”，既要充分体现办实事的政府意志，又要充分动员全社会广泛参与，政府和各机关要深入一线，行动在前。通过正确引导，充分调动全社会的积极性，把“森林城市”建设变成全社会的主动行为，人人建绿，人人护绿。

　　三是政策和法规提供保障。让“森林城市”的成果得到保护，让建绿、护绿的行为得到认同肯定，让损坏森林绿地行为其代价不可承受。

　　四是明确任务，把“森林城市”的建设工作任务分解落实到到人到部门。同时也化解成干部年度考核的目标，这是引导和肯定干部投入到“森林城市”建设工作的重要依靠。

　　五是坚持节约型园林的原则，因地制宜，合理布局，科学选择植物，形成健康的植物和群落体系，坚持可持续发展的原则，形成反映重庆地方特征的城市园林绿化。

　　在解放思想中真抓实干

　　空谈建不了“森林城市”，宏伟的蓝图要靠一砖一瓦去实现。建设“森林城市”，既是我们的目标，也是过程。建设“森林城市”，要有三“劲”。一是锲而不舍的韧劲，“森林城市”的建设不是一年两年就可以完成的工作，“森林城市”建设工作任重道远。对这项工作的长期性要有充分的思想准备，要有锲而不舍的精神，最终达到“森林城市”建设的目标。二是攻坚克难的拼劲，“森林城市”建设会有大量的困难，有识还不够，有胆是闯过一道又一道难关的重要因素，“有时勇气比智慧更重要”，有胆有识，克服重重困难，最终取得胜利。三是大胆探索的闯劲，在未来的工作中，需要勇于探索，开拓开放，闯出新路。要进一步解放思想，以观念的更新带来各项工作的创新，走出一条胜利的大道。