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华龙网讯(记者何清平) “为解决为数众多的小额消费纠纷，建议参考国外经验，设立小额法庭受理此类案件。”昨日，在2008中国重庆青年人才论坛工商系统分论坛上，来自市工商行政管理局的张艺提出重庆应当借鉴外地经验，通过制定消费安全指标评价体系等一系列举措，打造放心安全消费城市。
制定指标考核消费环境
放心安全消费城市的前景听起来动人，有没有可供借鉴的现实例子？张艺提出：“‘苏州模式’可供借鉴。”
在苏州，专门成立了由市领导牵头的放心安全消费城市创建工作组，由农业、卫生、物价等部门参与联动。工作组的首要任务，便是制定一套完备的消费安全指标评价体系。这些指标包括食品质量合格率、服务质量满意率、消费者维权满意率等核心指标；达标企业覆盖率、各类经营场所规范率、消费行业规范率等基本指标；以及城市污水处理率、绿化覆盖率等辅助指标。通过这些指标，定期组织考核。
经过3年时间，苏州全市食品类质量监测综合合格率达到96%，市民满意度达96%，尤其是商品(服务)质量突发问题快速处理率达100%，市民对市场管理部门的满意度也逐年上升。
张艺认为，重庆若要建立全国放心安全消费城市，应借鉴“苏州模式”，改善重庆消费环境。
考虑组建义务维权律师团
消费维权，历来是消费者最看重的环节。来自市消委的数据显示，仅去年，全市消委系统就受理投诉18695件，但仍有不少投诉因种种原因无法受理。
为实现消费者申诉处理率100%的目标，张艺建议，发展专家型兼职人员，参与到消费者组织中，提高消费指导和维权的水平，可以考虑组建义务维权律师团。
“在我国的消费维权中，小额消费纠纷为数众多，行政机关只能进行调解，缺乏公正性和权威性。”对此，张艺建议，可效仿国外设立小额法庭，以简易程序，专门受理并解决消费者的小额纠纷案件。
同时，由于经营者出售商品和提供服务是面向不特定的多数消费者，其侵害行为往往不是损害个别消费者利益，而是侵犯众多消费者的利益。张艺认为，在诉讼中应适当赋予消费者组织和其他组织诉讼主体资格，建立公益诉讼制度。
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