2008年全国经济体制改革工作会议提出今年六大改革重点。民众最为关注的是，将重点推进垄断行业改革。(相关新闻见今日本报28版)

　　打破垄断早已成为共识，然而，“中国式垄断”依然根深蒂固。笔者这么认为，并不是否定既往的反垄断成果，而是因为反垄断在中国的推进速度要么很慢，要么还停留在起点上。

　　众所周知，垄断在中国存在于很多行业，如自来水、煤气、天然气、电信、电力、邮政、铁路、公路、石化等，但此次改革重点只有铁路、盐业、电力三个行业，让人不知其因。在笔者看来，反垄断固然需要逐步推进，但民众的呼声是全面彻底改革。改革应以民为本。

　　如果只从这三个行业开刀，就很有可能使得其它垄断行业继续垄断，显然有失公平。

　　今年之所以重点推进垄断行业改革，与《反垄断法》将于2008年8月1日实施有关。但是，一部《反垄断法》解决不了所有的垄断问题。一方面，要有权威、统一和独立的反垄断执法机关来有效执法。另一方面，《反垄断法》本身需要完善操作细节。

　　垄断一般存在三种类型，即经济垄断、自然垄断和行政垄断。众所周知，“中国式垄断”实际上是行政垄断，反“中国式垄断”实质是反权力垄断。但现实是，每个垄断行业都与权力结盟很深，这么多年很多行业反垄断之所以停留在起点上，主要原因就在于部门利益存在于其中。

　　因此，组建一个权威、统一和独立的反垄断执法机关与垄断行业充分博弈并不容易，反垄断机关的权力必须在各部门权力之上，且需要更高层面更大的决心。如果反垄断执法机关的反垄断力度不够，或者说《反垄断法》操作细节欠科学，模糊地带依然很多，即使再反十年垄断，也不排除一些垄断行业还站在反垄断的起点上。

　　北京冯海宁