标准体系日趋立体 国内官员考核试验各有千秋

　　昆山

　　企业主主考

　　得分低者下课

　　长期雄霸中国百强县之首的江苏昆山，为激励官员更好地为企业服务、提高行政服务效率，每年年初，都要邀请全市企业主给政府官员无记名打分。昆山外经贸委负责人称，“打分比较低的政府官员，对不起，请你走人，不要再当官了。这样的规矩，对于稳住投资者有极佳效果。”

　　短评从效果看，昆山市一系列为企业服务的举措非常有效。但如果政府工作以招商引资作为首要任务，甚至以企业主意见决定官员去留，而非全面听取辖内民众的意见，恐怕值得商榷。

　　美国作家迈克尔·奎恩写了一篇寓言故事，大抵是指某岛政府自诩严格执行人民意志。每当决定重大问题时，就由岛民吹自家的金喇叭决定，谁的声音大就采纳谁的意见。

　　表面上看，所有岛民都享有发言权。但真正买得起金喇叭的，却只有少数富人。昆山企业主为官员打分，和金喇叭式民主无虞。

　　河北

　　考核地市领导干部

　　引入民意　

　　河北省委近日出台了全新的市委书记、市长及市级党政领导班子考评办法，干部考核评价制度发生重大变化。这是全国省一级干部考核中，首次引入民意调查。而从此番考核指标的设定来看，有“弱”有“强”：弱化GDP指标，强化节能减排刚性约束，任期内完不成节能减排任务，一票否决。民生、环保、社会发展的主要指标也大大增加。

　　具体而言，经济发展指标6项，占总权重的30%；而资源环境类占5项，权重为15.5%，人民生活类占4项，权重占34.5%，社会进步类占4项，权重为20%，后三类占到70%。

　　短评以往中国对官员的考核，都过于强调GDP。这除了容易滋生GDP膜拜外，对于同一级别的地方官员来说，也存在不公平。因为地区发展的不平衡，各地的发展起点很不一样。如果单论总量，一个落后设区市的财政收入可能还不如一个强县，根本无法和其他设区市相比。

　　除此之外，定量与定性考核相结合，较好地解决了干部考核“定性指标多，定量指标少，考核客观性不够，缺乏硬杠杠”的问题，又通过考核内在机制体现了“既看数字，又不唯数字”的理念。这会让干部真切体会到：群众不认可，数字再高也白搭！

　　绵阳

　　副市长上任

　　先要面试答辩

　　原绵阳三台县县委书记邱明君曾经历过，一场奇特的就任考察。

　　在进入个别谈话环节，邱需在15分钟内向考核组陈述自己的执政理念、经验、成绩，甚至教训。随后，邱还将接受考核组成员的“盘问”。邱面对的第一个提问是：主政三台8年多，你认为你做得最好最满意的一件事是什么？

　　邱上任之初，接连发生了两件事情：一次杀死6人的重大刑事案件以及震惊全国的电影院爆炸事件。“不能安居乐业，三台县无法得到快速发展。”邱回答说，三台县最后被评为全省惟一的社会治安综合治理模范县，受到了嘉奖，他很满意。

　　所幸的是，邱的回答得到了考察组的肯定，随后成为绵阳市副市长。考察组认为，作为科学发展观的一个核心内容，构建社会主义和谐社会也是考核领导干部的一个关键。

　　短评一个地级市副市长在某种程度上，和一个企业的副总裁没有区别。一个企业副总裁在上任(上岗)之前，需要接受董事会的面试和答辩———原因很简单，人家是资方，人家是你老板，你理应向你的老板晒成绩、做承诺并在随后的日子为止负责。宽泛上的意义来说，一个副市长，也理应向你的老板———民众晒成绩、做承诺，并为之负责。

　　事实上，这15分钟并非简单考察干部的口才，更看重干部的价值取向、领导方法、工作思路以及任职准备。