王银峰

　　推动新一轮发展的关键在解放思想，关键在领导干部是否具有高度的责任感、强烈的事业心，是否具有勇于创新、敢于超常规发展的精神，来推动一个地方“加快”和“率先”发展。

　　“走出去”，是“解放思想、扩大开放”的重要路径。“解放思想、扩大开放”不能坐而论道。江津的发展既要质量的提升，也要总量的超越，不求变不创新，按部就班地走，肯定不行，甚至会被淘汰。通过“走出去”，着力解决一些党员干部存在的不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想的问题，做到“四破四立”：坚决破除小富即安、小进即满的保守观念，牢固树立赶超跨越、争先进位的理念；坚决破除“等靠要”的惰性观念，牢固树立敢闯敢试、敢想敢干的理念；坚决破除封闭保守、自我循环的陈旧观念，牢固树立开放合作、共享共赢的理念；坚决破除妄自菲薄、无所作为的消极观念，牢固树立干事创业、为民造福的理念。以创新的思路、科学的决策，推进又好又快发展。

　　在重点领域取得突破，是“解放思想、扩大开放”的落脚点。“解放思想、扩大开放”大讨论要落实到抓重点领域和重点工作的思路和举措上，体现在经济社会又好又快发展上，努力实现八个方面的新突破：

　　一是在落实城市总体规划精神上实现突破。积极与市有关部门对接，切实加快独有的“半小时江津”区位优势向发展优势的转化。完成大城市形态设计，明晰大城市发展时序和各阶段建设任务，加快建设进程。二是在“大招商、招大商”上实现突破。进一步落实招商任务，围绕大产业、主导产业、优势产业和优势资源招商，创新招商方式，加大力度引进投资规模大、技术含量高、产业带动强的项目，提升产业竞争力。三是在工业园区建设上实现突破。狠抓工业园区基础设施建设、在建项目推进、签约项目落地等工作，推动工业经济提速增效。四是在“一江两岸”城市建设上实现突破。按照加快融入重庆主城的定位，坚持科学规划城市，加快推进东部新城建设，加快推进北部新区建设，加快城市化步伐。五是在现代农业发展上实现突破。以现代农业大项目带动农村经济大发展。大力发展现代农业和都市农业，扎实推进农村基础设施建设，制定和完善农民市民化的政策体系，加快城乡统筹发展步伐。六是在重大项目建设上实现突破。集中力量抓好百亿装备制造业、百亿电力能源业、百亿新型建材业、百亿涂料业、百亿纸业等“五大百亿产业”重点项目建设，以抓大项目带动经济社会的大发展。七是在加快商贸旅游等第三产业发展上实现突破。打造城市核心商圈，规划建设大型专业市场和特色商业街区，推动农村商贸快速发展，大力发展房地产业，策划包装推介四面山旅游，使第三产业真正成为经济发展的重要支撑。八是在加快社会事业发展上实现突破。切实关注民生，推动社会各项事业全面进步；做好就业再就业和困难群众住房保障，构建日臻完善的社会保障体系。

　　推进制度改革创新，是“解放思想、扩大开放”大讨论的重要内容。干事创业需要着力改革影响科学发展、不利于调动各方面积极性的体制机制。一是解决上上下下形成合力的问题。用制度和办法把领导之间的分工与合作关系处理好，把党委和政府的关系协调好，形成党委统揽全局、政府依法行政、人大政协监督支持、各负其责、各司其职、共同推进的机制。二是解决高效的政务办事环境问题。扎实推进服务型政府建设，进一步减少和规范行政审批，在下放权限、精简环节、压缩时限、提高效率上下功夫，完善工业园区建设管理、重大项目建设招商引资、投融资平台、城市规划建设管理等机制，强化联合审批、现场审批、一站式审批，急事急办、特事特办，为基层、为企业加快发展创造最优环境。三是建立充满生机活力的体制机制。认真落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，加大干部管理制度的改革力度，大胆培养提拔敢干事业的干部，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励。进一步创新社会激励环境。给成功企业家以政治地位和社会荣誉。形成亲商、敬商、富商、爱商的社会气息，带动全区“加快”和“率先”发展。