没有不称职的百姓，只有不称职的官员

　　信报记者祝楚华 实习生 李绍飞

　　能不能搞好扩大开放，关键在领导，核心在干部。

　　领导干部是开放的第一品牌、第一形象。

　　各级党委、各级政府一定要切实加强干部队伍的思想建设和作风建设，营造清正和谐、积极创业的风气。

　　———摘自薄熙来在市委三届三次全委会上的讲话

　　2008年初，轰动一时的重庆“地产窝案”聚集了国内外众多媒体的视线，包括原规划局局长蒋勇和原九龙坡区区长黄云在内的多名官员，被悉数“双规”。

　　重庆市政府新闻发言人在7月10日举行的新闻发布会上证实，原九龙坡区区长黄云，市江北城城投公司董事长、原市规划局副局长梁晓琦，市地产集团董事长、原市国土房管局副局长王斌，因涉嫌受贿犯罪已被市纪委移送司法机关处理。而规划局长蒋勇其时仍未解除“两规”措施，市检察机关已依法对其立案侦查。

　　大开放

　　众多观察人士认为，对腐败干部的大力查处，对积极推进中的“开放重庆”建设有着非同寻常的意义。

　　同样引人注目的是，全市众多市管干部也正面临着一场大规模的调整。

　　市委组织部官方网站“重庆党建”和市政府公众信息网发布的任免信息显示，2008年以来，全市任免的领导干部超过数百人，其中涉及不少区县主要领导和市级部门主要负责人的调整。

　　事实上，干部问题已经成为重庆决策层的重要关注点。

　　在7月底结束的中共重庆市委三届三次全委会上，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来指出，能不能搞好扩大开放，“关键在领导，核心在干部”；“领导干部是开放的第一品牌、第一形象”。

　　大调整

　　8月7日，重庆党建网发布一则题为“市委最新任免信息20080806”的信息。

　　包括市人大常委会机关党组和市政协机关党组组成人员在内，这条最新的干部任免信息，涉及到了30多名干部的任免。

　　在此3天之前，该网公布的“市管领导职务7月任免动态”中，公布了38名干部的任职信息和15名干部的免职信息。

　　这些干部中也多为重要岗位的厅级官员，如丁洪任九龙坡区委副书记、区长，邓达举任璧山县委书记，陈焕奎任市委政法委副书记(常务、正厅局长级)，文强任市司法局局长、党委书记并兼任市监狱管理局第一政委，王立军任市公安局党委副书记、副局长(常务、正厅局长级)，夏祖相任市农委主任等。

　　如此高密度的干部调整，在重庆并不多见。

　　但2008年以来，重庆党政干部特别是市管干部的任免，似乎进入了一个调整的时期———仅重庆党建网和市政府公众信息网在这一时期公布的干部任免信息，就涉及到数百名干部的任免。

　　有迹象表明，干部调整已成为决策层“提高干部总体素质和能力”的手段之一。

　　大交流

　　在市委三届三次全委会上，薄熙来指出，如果一个干部十年八年不挪窝，工作面、知识面就比较窄，思想就容易僵化，活力就可能衰减。

　　“要通过培训和交流，使干部队伍成为一池活水，使干部在新的领域获得实战和学习的机会。”他说。

　　交流，成为市委、市政府“提高干部总体素质和能力以推进开放”的另一重要手段。

　　在市委三届三次全委会后，市委组织部还拟定了干部交流的进一步措施。

　　其中，“重要职位的领导干部将加大交流力度”成为一大特点。

　　市委组织部表示，对担任市管党政领导班子正职和纪检、组织、政法、人事、财政、工商、税务、国土资源、建设、规划等权力部门主要负责人，任职满5年的，原则上要交流。

　　另外，处级领导干部的交流力度也将加大。

　　市委组织部的消息称，将制定具体的交流办法，有序推进交流；同时，还将加大“一圈两翼”之间、“三支队伍”之间的干部交流力度，让干部到最需要、最适合的地方和岗位上施展才华；此外，还将开展与鲁、浙、粤等发达地区互派优秀年轻干部交流任职，以干部的大交流促进全市大开放大发展。

　　大培训

　　事实上，以大开放为总目标，重庆提升、改善领导干部整体素质和能力的系列举动，在数月之前就已悄然拉开帷幕。

　　其中最为公众所瞩目的，当属薄熙来亲自主持的官员大培训。

　　2008年3月始，包括各区县党政官员、市级部门官员和部分市属国有重点企业负责人在内，重庆1000多名党政干部和企业负责人都接受了这一培训。

　　培训包括传统的专家讲座方式：邀请中国社科院、国家发改委宏观经济研究院、中国深圳综合开发研究院、浙江大学、对外经济贸易大学等研究机构和高等院校的专家学者做专题报告，也有中央党校的远程教学录像。

　　同时，薄熙来和常务副市长黄奇帆走上讲台，为官员们作专题报告。

　　由重庆市委部署的这一大培训，也是重庆“解放思想大讨论活动”的一个部分。

　　在薄熙来看来，领导干部的素质和能力，决定一个地区、一个部门的开放力度和发展速度。“没有不称职的百姓，只有不称职的干部”。

　　遵循这一思想，市委组织部正在筹备规模更大的官员大培训。

　　市委组织部的消息称，即将安排的包括“万名干部开放型经济管理知识大培训”。

　　该培训采取中短期培训和学历教育、市内外培训与国(境)外培训、理论教育与实地考察结合等多种方式进行，力争两年内对全市处级以上干部普遍进行一次开放型经济管理知识强化培训。

　　万名处座的大培训，将包括每年举办一次市管党政主要领导干部现代经济知识强化培训班，每年选派200名党政领导干部和企业经营管理人员到美国、新加坡、香港等发达国家和地区的高校进行现代经济研修，每年选送100名优秀副厅级干部及正处级干部参加在渝高校经济管理类的学历教育，每年分行业、分领域举办以扩大开放、科学发展为主要内容的系列专题培训班等。

　　另外，重庆还计划用1年时间对全市招商引资人才进行一次全面轮训，5年内选送10000名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的干部，到市内高等院校接受带薪脱产学历教育。